База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-627/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«11» августа 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

О<…> – Врио заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Г<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С<…> – государственный инспектор отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Урал контракт» – не явился, уведомлен;

от заказчика – КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ" - М<…>

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" – Ш<…>;

рассмотрев жалобу ООО «Урал контракт» на действия (бездействия) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных нужд № 0817200000320008438 «Выполнение работ по строительству объекта «г.Барнаул, строительство здания КАУ «Алтайский государственный театр кукол «Сказка», расположенного по адресу: ул.Пушкина,д.41» (завершение работ)».

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 04.08.2020 г. поступила жалоба ООО «Урал контракт» на действия (бездействия) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных нужд № 0817200000320008438 «Выполнение работ по строительству объекта «г.Барнаул, строительство здания КАУ «Алтайский государственный театр кукол «Сказка».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Заказчик в документации установил недействующий государственный стандарт СНиП 3.01.04-87, что является нарушением.

Представитель заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы
не согласились, представив в УФАС по Алтайскому краю возражения.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

27.07.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 27.07.2020 «Выполнение работ по строительству объекта «г.Барнаул, строительство здания КАУ «Алтайский государственный театр кукол «Сказка».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

Согласно п. 1.1. проекта контракта подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию Заказчика выполнить работы по строительству объекта «г. Барнаул, строительство здания КАУ «Алтайский государственный театр кукол «Сказка», расположенного по адресу: ул. Пушкина, д. 41» (завершение работ) (далее – «работа») в соответствии с проектной и рабочей документацией и технической документацией (Приложение № 2 к Контракту) в сроки, указанные в Контракте, Графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1 к Контракту) и сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 3 технической документации (Приложение № 2 к Контракту) при производстве строительно-монтажных работ строго соблюдать указания проекта организации строительства, нормы и правила техники безопасности, изложенные в СНиП 12-03-2001 ч.1, СНиП 12-04-2002 ч.2, МДС 12-46.2008.

Таким образом, Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено что: аукционная документация содержит указание на действующий СНиП.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Участником закупки не представлены доказательства нарушенных его законных прав и интересов в рамках проводимой закупки.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Урал контракт» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>