Определение б/н Определение о возбуждении дела от 15 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
<...>
г. Бийск, 659321
Алтайский край
<...>
г. Бийск, 659322
Алтайский край
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
о возбуждении дела №022/05/5-1019/2021 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
15 ноября 2021г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы прокуратуры г. Бийска, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы услуг ломбарда в г.Бийске и в социальной сети «Вконтакте» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
08.11.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступили материалы прокуратуры г. Бийска о распространении рекламы в г. Бийске с признаками нарушения требований Федерального закона «О рекламе».
Из материалов обращения следует, что <...> размещены рекламные баннеры на фасаде здания и внутри нежилого помещения по адресу: г. Бийск, ул.Советская, д.210а, следующего содержания: «Экспресс ломбард на Стахановской цифровая техника купим компьютеры мониторы ноутбуки планшеты смартфоны игровые приставки жк/led телевизоры ремонт <...>», «Экспресс ломбард на Стахановской ремонт цифровой техники компьютеры ноутбуки смартфоны планшеты», также аналогичная информации размещена в социальной сети «Вконтакте» в группе «Экспресс Ломбард Бийск» по ссылке https://vk.com/public175707922. По информации<...>помещение по адресу: г. Бийск, ул.Советская, д.210а, арендуется им в настоящее время для личных нужд; принадлежность ему абонентского номера <...>, указанного в рекламе, подтвердил.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
В соответствии с ч.8 ст.2.6 Федерального закона «О ломбардах», ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово "ломбард" или слова и словосочетания, производные от слова "ломбард"
Прокуратурой г. Бийска установлено, что в период с 13.06.2018г. по 28.06.2021г. <...>(ОГРНИП <...>) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность по скупке и ремонту в арендованном нежилом помещении по адресу ул. Советская, д.210а в г. Бийске. Согласно сведениям, размещенным в Государственном реестре ломбардов, ломбард с наименованием «Экспресс ломбард на Стахановской» отсутствует.
В соответствии с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Таким образом, использование в рекламе, распространенной по адресу: г. Бийск, ул.Советская, д.210а, а также в социальной сети «Вконтакте» в группе «Экспресс Ломбард Бийск» по ссылке https://vk.com/public175707922, слова «ломбард» является недостоверным, поскольку в помещении деятельность ломбарда не осуществляется.
В связи с изложенным, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с представленными материалами, рекламодателем рассматриваемой рекламы является <...> (<...> г.р., адрес регистрации: Алтайский край, г. Бийск,<...>).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №022/05/5-1019/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель <...> (<...> г.р., адрес регистрации: Алтайский край, г. Бийск, <...>).
3. Назначить дело №022/05/5-1019/2021 к рассмотрению на 8 декабря 2021г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).
При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. <...> в срок до 6 декабря 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы;
- утвержденный для размещения рекламный макет;
- отзыв на определение о возбуждении дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:
1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.
Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
<...>