База решений
и правовых актов

ООО «ГЗ Барнаул» (аптека «Гармония здоровья») Красноармейский пр-кт, д.51а, пом.1211 г.Барнаул, 656049 Ленина пр-кт, д.19 с. Троицкое, 659840 Алтайский край <...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №022/05/24-13/2023

Определение принято 10 апреля 2023 года

Определение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/24-13/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения и распространения в с. Троицкое Алтайского края рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя – ООО «Гармония здоровья Барнаул» - извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/24-13/2023 возбуждено по факту размещения и распространения в с. Троицкое Алтайского края рекламы медицинских препаратов аптеки «Гармония здоровья».

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Гармония здоровья Барнаул». Рассмотрение дела назначено на 01.02.2023г.

01.02.2023г., 28.02.2023г. и 16.03.2023г. Комиссией антимонопольного органа рассмотрение дела отложено до 10.04.2023г., в связи с непредставлением ООО «Гармония здоровья Барнаул» запрашиваемых документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы.

10.04.2023г. представитель ООО «Гармония здоровья Барнаул» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее - Правила), не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Гармония здоровья Барнаул».

Комиссия, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения в декабре 2022г. на фасаде ТЦ «Мария-Ра», расположенного по адресу: Алтайский край, с. Троицкое, пр-кт Ленина, д.19, рекламного баннера с информацией следующего содержания: «весь декабрь полезные скидки! Аптека гармония здоровья Парацетамол 500мг. №10 таб. 10р от гриппа и простуды Риномарис 0,1% 15мг. наз.спрей фл. от гриппа и простуды Диклофенак 5% 100г. гель 299р для суставов Мезим-форте №20, таб п/о 65р для пищеварения Пенталгин №24 таб п/п/о 199р обезболивающее Фарингосепт лимон 10мг. №20, таб. д/расс от гриппа и простуды Кардиомагнил 75мг.+15, 2мг. №100, таб. 249р для сердца Гербион сироп подорожника 150мл. 329р от гриппа и простуды Тонометр UA-888 автомат (эконом) манжета 22-32 см. 1699р медицинская техника».

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к лекарственным препаратам и медицинским изделиям, отпускаемым со скидками в аптеке «Гармония здоровья».

В силу ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе необходимое предупреждение о противопоказаниях отсутствует.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной администрацией Троицкой района Алтайского края на запрос антимонопольного органа, предпринимательскую деятельность в аптеке «Гармония здоровья» по адресу: Алтайский край, с. Троицкое, пр-кт Ленина, д.19, осуществляет ООО «Гармония здоровья Барнаул» (ИНН 2225198434, адрес: г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, д.51а, пом.1211).

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Гармония здоровья Барнаул».

ООО «Гармония здоровья Барнаул» к заседанию Комиссии 10.04.2023г. представлены письменные пояснения, согласно которым Обществом была проведена внутренняя проверка договорных документов на предмет обнаружения заказов на изготовление рекламных баннеров; по итогам проверки установлено, что изготовление и размещение баннеров по адресу: Алтайский край, с. Троицкое, пр. Ленина, д.19, Общество никогда не заказывало. Кроме того, Общество указывает, что оно никогда не осуществляло предпринимательской деятельности по адресу: Алтайский край, с. Троицкое, пр. Ленина, д.19.

ООО «Гармония здоровья Барнаул» просит производство по делу прекратить.

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Таким образом, на момент окончания срока, установленного для рассмотрения дела №022/05/24-13/2023, в материалах отсутствуют доказательства нарушения требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» ООО «Гармония здоровья Барнаул» – предполагаемым рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы медицинских препаратов.

Согласно абз. е) п. 40 Правил, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных п.31 настоящих Правил.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что невозможно установить лицо, нарушившее требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при размещении и распространении наружной рекламы медицинских препаратов в с. Троицкое Алтайского края на фасаде здания, расположенного по адресу: пр-кт Ленина, д.19.

На основании изложенного, руководствуясь абз. е) п. 40 Правил, Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/24-13/2023 прекратить.

<...>