База решений
и правовых актов

ООО «Ломбард Маркет»

Павловский тракт, д.227,

пом. Н1001,

г. Барнаул, 656064

Малахова ул., д.97,

г. Барнаул, 656039

<...>

<...>

ООО «Ломбард голденяр нск»

Бориса Богаткова ул., д.208, эт.1

г. Новосибирск, 630089

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении производства по делу №022/05/28-794/2022

26 января 2023г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-794/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения и распространения в г. Барнауле рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя, рекламораспространителя ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518)

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступила информация Сибирского Главного Управления Банка России (вхд. №2210510 от 21.10.2022) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, д.97, осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644). Над входом размещена вывеска «ЛОМБАРД МАРКЕТ», а также растяжка с информацией «ЗАЛОГ СКУПКА ПРОДАЖА ОБМЕН 390-004».

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Так, наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право, в том числе, ломбарды (в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

На осуществление ООО «Ломбард Маркет» деятельности ломбарда указывает информация на вывеске «Ломбард» и информация в тексте рекламы «Залог».

В соответствии со ст.2.6 Федерального закона «О ломбардах», юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.10.2022г., Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Маркет» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.11.2021г. с присвоением ОГРН 1212200028644. По состоянию на 27.10.2022г. ООО «Ломбард Маркет» является действующим. Основным видом деятельности Общества является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества (код ОКВЭД – 64.92.6).

Установлено, что в Государственном реестре ломбардов по состоянию на 27.12.2022г. (раздел «действующие ломбарды», раздел «недействующие ломбарды»), который размещен в сети Интернет на официальном сайте Банка России (https://cbr.ru/), ломбард с данными ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644 - отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещается в отсутствие у лица, оказывающего рекламируемые услуги, статуса ломбарда. То есть ООО «Ломбард Маркет» является лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что указывает на признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В отношении ООО «Ломбард Маркет» 27.10.2022г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/28-794/2022, копия определения о возбуждении дела направлена по адресу регистрации ООО «Ломбард Маркет» заказным письмом с уведомлением.

17.11.2022г., 06.12.2022г., 27.12.2022г. рассмотрение дела отложено до 26.01.2023г. в связи с тем, что ООО «Ломбард Маркет» не уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

26.01.2023г. на момент заседания Комиссии установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, ООО «Ломбард Маркет» не представлены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что по состоянию на 26.01.2023г. предпринимательскую деятельность по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, д.97, осуществляет ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739).

Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

Комиссия приходит к выводу о необходимости замены лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения части ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518) на ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739).

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 35, 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, Комиссия Алтайского краевого УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела отложить №022/05/28-794/2022.
2. Произвести замену ненадлежащего лица – ООО «Ломбард Маркет» на надлежащее – ООО «Ломбард голденяр нск».
3. Производство по делу №022/05/8-794/2022 в отношении ООО «Ломбард Маркет» прекратить.
4. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739).
5. Назначить дело №022/05/28-794/2022 к рассмотрению на 15 февраля 2023г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/28-794/2022) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Ломбард голденяр нск» в срок до 13 февраля 2023г. необходимо представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- доказательства включения ООО «Ломбард голденяр нск» в Государственный реестр ломбардов;

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- разрешительные документы, предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;

- письменные пояснения.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии:<...>

<...>

исп. <...>

8 (3852) 24 44 92