База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1-1019/2019

16 декабря 2019 г.                                                                                                      г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С<…> – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<…> – начальник отдела контроля органов власти;

Д<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

с участием представителей:

от Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай – Ч и К по доверенности;

от  ООО «Горизонт» - Ц по доверенности,

без участия Ч надлежащим образом уведомлен,

            рассмотрев жалобу Ч (вх. № 1915893 от 27.11.2019) на действия организатора торгов – ООО «Горизонт» (ИНН 2312233928) при проведении торгов (извещение 231019/37329820/01) по лотам № 13 и № 15, в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба Ч. (вх. № 1915893 от 27.11.2019) на действия организатора торгов – ООО «Горизонт» (ИНН 2312233928) при проведении торгов (извещение 231019/37329820/01) по лотам № 13 и № 15.

Из содержания жалобы следует, что при размещении извещения на сайте torgi.gov.ru неверно были указаны реквизиты расчетного счета, на который необходимо внести задаток «Заявители обязаны внести задаток в необходимом размере до окончания приема заявок (14.11.2019) наименование получателя: МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ИНН/КПП 2221172516/222101001; л/сч 05171А18480, р/сч 40302810400001000001, Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001. назначение платежа - денежные средства, внесенные в качестве задатка по поручению № (цифры, указанные после описания каждого лота)».

На заседании комиссии представители организатора торгов – ООО «Горизонт» и заказчика – МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай  нарушение не признали и пояснили, что в первоначальной редакции информационного сообщения, опубликованного в печатном издании «Редакция газеты «Звезда Алтая» от 23.10.2019 № 42 и на сайте torgi.gov.ru были указаны реквизиты из поручения МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай, а именно реквизиты для перечисления задатка электронной торговой площадки «ЭТП 24», позднее организатором торгов были внесены соответствующие изменения в части смены реквизитов для перечисления задатка с реквизитов электронной торговой площадки «ЭТП 24» на реквизиты МТУ Росимущества, а также МТУ Росимущества внесены уточнения в информационное сообщение, опубликованное в печатном издании   «Редакция газеты «Звезда Алтая»  от 30.10.2019 № 43 (газета выходит в печать один раз в неделю).

Кроме того, согласно информации от электронной торговой площадке «ЭТП 24», представленной в ООО «Горизонт» следует, что 09.11.2019 оператору электронной торговой площадки «ЭТП 24» поступила заявка на регистрацию от ИП Ч. к заявке были приложены копии паспорта и выписки из ЕГРИП. Согласно п. 10.2 Регламента электронной торговой площадки «ЭТП 24», для регистрации на электронной торговой площадке заявитель представляет Оператору Заявление на регистрацию и нижеперечисленные документы и сведения (для индивидуальных предпринимателей):

- копия документа, удостоверяющего личность,

- копия действительной на день представления заявления на регистрацию выписки из ЕГРИП,

- уведомление о постановке на налоговый учет (Свидетельство ИНН).

В виду того, что ИП Ч. при подаче заявки на регистрацию на ЭТП не представил полный перечень документов, а именно уведомление о постановке на налоговый учет (Свидетельство о присвоении ИНН), по указанной причине в регистрации на электронной торговой площадки «ЭТП 24» ему было отказано.

   Уведомлением № 5148/9 от 11.12.2019 рассмотрение жалобы Ч. (вх. № 1915893 от 27.11.2019) отложено до 16.12.2019 в 14-30.

На заседании комиссии 16.12.2019 представители организатора торгов – ООО «Горизонт» и заказчика – МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай  пояснили, что  от Ч. или ИП Ч. заявок на участие в аукционе (извещение 231019/37329820/01) по лотам № 13 и № 15 не поступало.

Ч. обратился в МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай  об уточнении реквизитов для перечисления задатка только 22.11.2019.

МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай направлен ответ Ч.  25.11.2019.  

Кроме того, по лотам № 13 и 15 заключены договоры купли-продажи с победителями торгов от 29.11.2019.

Изучив имеющиеся материалы дела, Комиссия приходит к следующему выводу.

Статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

23.10.2019 в газете «Звезда Алтая» № 42 и 25.10.2019 на официальном сайте http://torgi.gov.ru было размещено извещение № 231019/237329820/01 о продаже на открытом аукционе от имени МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай арестованного заложенного имущества в том числе по лотам № 13 и 15. Организатором торгов выступило ООО «Горизонт».

Датой подачи заявок установлено 23.10.2019.

Датой окончания подачи заявок – 14.11.2019. Проведение аукциона в электронной форме назначено на 25.11.2019 на электронной торговой площадки «ЭТП 24».

В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что Ч. обратился в МТУ Росимущества в Алтайскому крае и Республике Алтай  об уточнении реквизитов для перечисления задатка только 22.11.2019. Заявку на участие в обжалуемых торгах не подавал. 

Кроме того, по лотам № 13 и 15 заключены договоры купли-продажи с победителями торгов от 29.11.2019.

В связи с изложенным, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 2 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Ч. без рассмотрения.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                     <…>С

 

Члены комиссии                                                                                                <…> О

 

                                                                                                                                <…> Д

 

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня его принятия.