База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

г. Барнаул, 656002

<...>

ООО «Яндекс»

Льва Толстого ул., д.16

г. Москва, 119021

Садовническая ул., д.82

г. Москва, 115035

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела № 022/05/8-1140/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

24 декабря 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы в сети Интернет с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.№1914885 от 08.11.2019г.) о распространении в ноябре 2019г. на сайтах: «РИА Новости» (ria.ru), «Популярная Механика» (www.popmech.ru), «Бизнес.Ру» (www.business.ru), рекламы следующего содержания: «AVIAFLOT.RU Купить билет Барнаул-Москва Перелет от 7 500 Р».

11.11.2019г. в дополнение заявителем представлены видеозаписи (запись с экрана мобильного телефона) с распространяемой рекламной информацией на сайтах www.business.ru, www.popmech.ru, ria.ru (вхд.№1915012 от 11.11.2019г.).

Рекламная информация представляют собой гиперссылку для перехода на сайт aviaflot.ru, на котором предлагаются услуги по продаже авиабилетов.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ст.8 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В рассматриваемой рекламе указан сайт AVIAFLOT.RU, на сайте указано, что деятельность по осуществлению продаж билетов осуществляют Группа компаний «Авиафлот» - ИП <...> и ИП <...> На запрос информации в компанию «Авиафлот», ИП <...> представил макет, рассматриваемой рекламы, следовательно, рекламодателем является ИП Л<...>.

ООО «Фэшн пресс» в ответ на запрос представлены пояснения (вхд.№1915959 от 29.11.2019г.), согласно которым рассматриваемую рекламу размещало и распространяло на сайте www.popmech.ru ООО «Яндекс» на основании договора публичной оферты.

В соответствии с информацией, представленной МИА «Россия сегодня» (вхд.№1916593 от 11.12.2019г.), следует, что на основании заключенного Договора между МИА «Россия сегодня» и ООО «Яндекс» рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Яндекс».

Согласно информации, представленной ООО «Бухсофт сервис» (вхд.№1916937 от 18.12.2019г.), размещение на сайте business.ru рекламных баннеров с помощью сервиса Яндекс осуществляется на основании договора между ООО «Бухсофт сервис» и ООО «Актион-реклама» и Договора №РС-53712-02/17 от 10.02.2017г., заключенного между ООО «Актион-реклама» и ООО «Яндекс», предметом которого является размещение ООО «Яндекс» рекламных материалов на сайтах, принадлежащих ООО «Актион-реклама» и на сайтах, принадлежащих лицам, с которыми ООО «Актион-реклама» были заключены соответствующие договоры. Таки образом, ни ООО «Бухсофт сервис», ни ООО «Актион-реклама» не заключались договоры с владельцами и/или представителями сайта aviaflot.ru.

На основании изложенного, антимонопольным органом установлено, что рекламодателем является ИП <...> (ОГРНИП <...>), рекламораспространителем – ООО «Яндекс» (ОГРН 1027700229193).

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1, 2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/8-1140/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель, ИП <...> (ОГРНИП <...>);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ООО «Яндекс» (ОГРН 1027700229193);

заявителя.

3. Назначить дело № 022/05/8-1140/2019 к рассмотрению на 22 января 2020г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/8-1140/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 20 января 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- согласованный рекламный макет;

-  отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

5. ООО «Яндекс» в срок до 20 января 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- согласованный рекламный макет;

-  отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>