Определение №3565/9 Дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношен... от 22 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 022/01/15-936/2021
«22» августа 2022 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
К<...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок,
Члены Комиссии:
Б<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
С<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 022/01/15-936/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией г. Барнаула и администрацией Ленинского района г. Барнаула абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившихся в исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов месторасположения объекта по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11,
УСТАНОВИЛА:
11.03.2019 между администрацией Ленинского района г. Барнаула и ООО «Восток» заключен договор № 19/6383л на размещение НТО на территории г. Барнаула по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11. Указанный договор заключен на основании протокола аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории Ленинского района г.Барнаула от 06.03.2019 № 1.
На момент заключения вышеуказанного договора место размещения НТО включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территорию г.Барнаула, утв. постановлением администрации г. Барнаула от 30.11.2018 № 1996.
Из представленной администрацией Ленинского района г. Барнаула информации исх. № 200/л-21/отв-292 от 06.09.2021 следует, что п. 2 подпункта 2.1 постановления администрации г. Барнаула от 25.03.2019 № 432 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории г. Барнаула» для заключения договора на новый срок заявитель до 1 декабря года окончания срока действия договора на размещение НТО подает заявление в администрацию района города по месту нахождения НТО, в заявлении указывается вся необходимая информация. Заявление о продлении договора № 19/6383л от 11.03.2019 на размещение НТО на территории района, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11, от ООО «Восток» за период с 2020 – 2021 гг. в администрацию Ленинского района г. Барнаула не поступало.
31.07.2020 администрация Ленинского района г. Барнаула направила в администрацию г. Барнаула предложение по внесению изменений в Схему нестационарных торговых объектов на территории района, в том числе, по исключению их Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района г. Барнаула места размещения НТО по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11 «Основание причин внесения изменения или удаления торгового объекта, изменения: передача объекта в субаренду третьему лицу, задолженность по оплате, неудовлетворительное состояние».
В соответствии с постановлением администрации г. Барнаула от 27.11.2020 № 1905 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Барнаула» место расположение НТО по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11 было исключено из схемы размещения НТО на территории Ленинского района г. Барнаула.
18.12.2020 администрацией Ленинского района г. Барнаула в адрес ООО «Восток» направлено дополнительное соглашение о расторжении договора на № 19/6383л на размещение НТО на территории г. Барнаула по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11.
Абзацем 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21.10.2021 на основании приказа № 211 в отношении администрации г. Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула возбуждено дело о нарушении абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившегося в исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов месторасположения объекта по адресу: г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 11.
24.12.2021 Комиссией УФАС было установлено, что арбитражным судом Алтайского края дело №А03-14451/2021 по иску администрации Ленинского района г.а Барнаула к ООО «Восток», г. Барнаул Алтайского края об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок от нестационарного торгового объекта в кадастровом квартале 22:63:010404 по адресу: г. Барнаул, улица Кавалерийская, 11, а также встречный иск ООО «Восто» к администрации Ленинского района г. Барнаула о признании незаконными действий по исключению из схемы размещения объекта по адресу: ул. Кавалерийская, 11 и не продлению договора на размещение НТО.
Определением Комиссии УФАС исх. № 6196/9 от 24.12.2021 рассмотрение дела приостановлено в связи с рассмотрением арбитражным судом Алтайского края дела №А03-14451/2021, имеющего значение для рассмотрения настоящего дела.
Решением арбитражного суда Алтайского края Алтайского края от 06.05.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 исковые требования администрации Ленинского района Алтайского края удовлетворены, решением арбитражный суд Алтайского края обязал ООО «Восток» освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта в кадастровом квартале 22:63:010404 по адресу: г. Барнаул, улица Кавалерийская, 11 (около дома) за свой счет, течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. В удовлетворении встречных требований ООО «Восток» отказано.
Руководствуясь ч. 4. ст. 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 022/01/15-936/2021 возобновить.
- Назначить рассмотрение дела № 022/01/15-936/2021 на 26.09.2022 в 14-00.
Явка представителей ответчика и заинтересованных лиц (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Для организации дистанционного рассмотрения, заинтересованным лицам необходимо направить на электронную почту <...> копию доверенности на представителя.
Для участия в видеоконференции пройдите по ссылке <...>
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>