База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

г. Пермь, 614094

ООО «Интернод»

Чертаново Северное мкр., д.1а, кв.1443

г. Москва, 117648

ОАО «МТТ»

Марксистская ул., д.22, стр.1

г. Москва, 107147

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении производства по делу №022/05/18-309/2021

8 июля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-309/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством звонка на номер заявителя, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ИП <...>,

в отсутствие заинтересованного лица - ООО «Интернод»,

в отсутствие заинтересованного лица - ОАО «МТТ»,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-309/2021 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ о поступлении 04.03.2021г. на мобильный телефон звонка с нежелательной рекламой.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признан ИП <...>. Рассмотрение дела назначено на 29.04.2021г.

29.04.2021г. в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <...>, рассмотрение дела отложено до 20.05.2021г.

ИП <...> во исполнение определения об отложении дела от 29.04.2021г. представлены письменные пояснения, согласно которым телефонный номер +7-341-265-08-58 принадлежит ИП <...> по договору оказания услуг связи №1195-GNEZDO-20/29 c ОАО «МТТ». ИП <...> указывает, что он не осуществлял распространение рекламы по сетям электросвязи.

20.05.2021г. в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Интернод» и ОАО «МТТ» для получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено до 18.06.2021г.

ООО «Интернод» представлены письменные пояснения, согласно которым Общество является оператором связи, осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом «О связи».

ООО «Интернод» не располагает какой-либо информацией о рекламодателе, производителе и распространителе рекламы, осуществленной с использованием номера +7-341-265-08-58. Договор на изготовление и/или распространение рекламы не заключался; какие-либо оплаты за изготовление и/или распространение рекламы не производились и не получались.

В сертифицированном коммутационном оборудовании ООО «Интернод» вызовы с телефонного номера +7-341-265-08-58 на телефонный номер <...> не зафиксированы.

ООО «Интернод» считает, что звонок был совершен путем подстановки телефонного номера неустановленными злоумышленниками.

18.06.2021г. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено до 08.07.2021г.

В указанную дату заявитель, ИП <...>, ООО «Интернод» и ОАО «МТТ» не явились, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее - Правила), не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Комиссия, изучив документы и материалы по делу, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела 04.03.2021г. на мобильный телефон заявителя <...> поступил звонок с нежелательной рекламой компании «Техномагнат» без предварительного согласия на ее получение.

Заявитель сообщил, что 04.03.2021г. в 15:02 с абонентского номера +7-341-265-08-58 поступил звонок следующего содержания: «Здравствуйте, вы оставляли заявку, это Техномагнат, мы открылись».

По информации ПАО «МегаФон» абонентский номер <...> выделен заявителю на основании договора на оказание услуг связи №206 от 16.09.2006г.

ПАО «МегаФон» в антимонопольный орган представлена детализация абонентского номера <...> за 04.03.2021г., которой подтверждается поступление звонка заявителю в 15 часов 02 минуты 14 секунд с абонентского номера +7-341-265-08-58, длительность диалога – 11 секунд.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации абонентский номер +7-341-265-08-58 принадлежит номерной ёмкости ООО «Интернод» г. Ижевск, Республика Удмуртская.

По информации ООО «Интернод» абонентский номер +7-341-265-08-58 принадлежит ИП <...> (ИНН <...>, адрес: <...>).

ИП <...> представлен ответ на запрос ОАО «МТТ», согласно которому Обществом не зафиксировано вызова с номера +7-341-265-08-58 на номер <...>.

По информации ПАО «Мегафон» соединение на абонентский номер <...>, зафиксированное билинговой системой 04.03.2021г. в 15:02 на сеть ПАО «Мегафон», поступило с междугородной сети ПАО «ВымпелКом».

Для полного и всестороннего рассмотрения дела антимонопольным органом направлен запрос информации оператору связи ПАО «ВымпелКом» о детальной маршрутизации входящего звонка заявителю с абонентского номера +7-341-265-08-58.

По информации ПАО «ВымпелКом» соединение на абонентский номер +7-923-641-50-90, зафиксированное 04.03.2021г. в 15:02:14, поступило с сети ООО «Гарс Телеком – УТ» (ИНН 7710643591, г. Москва).

В соответствии с п.39 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть приостановлено антимонопольным органом в случае необходимости установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости приостановления дела до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п.39 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/18-309/2021 приостановить в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>