База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 56-ФАС22-Р/06-18 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

21 июня 2018г. г. Барнаул

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления К <…>, рассмотрев жалобу гражданина РФ, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении в сети Интернет недостоверной рекламы о стоимости туристических продуктов,

УСТАНОВИЛ:

во вкладке «%СКИДКИ», расположенной на главной странице сайта https://altapress.ru/, наряду с иными предложениями о скидках, размещена информация «Все на отдых!.. АВИАФЛОТ 1980 руб. Осталось 8:14:12 купить», слева от которой размещен рекламный баннер с изображением летящего самолета и информацией «ВСЕ НА ОТДЫХ!..».

Нажав курсором мыши на указанный рекламный баннер, становится доступна для прочтения следующая информация:

«Сезон отпусков в «Авиафлот» открыт! Все на отдых!

Какие страны пользуются популярностью в этом году, как купить бюджетный тур или где лучше отдохнуть с детьми?

На все вопросы ответят сотрудники группы компаний «Авиафлот», а также подготовят вам индивидуальную подборку лучших вариантов на ваш отдых.

1. Тур в Сочи

• Вылет из Новосибирска 15.06.18 на 3н/4 дня.

• Стоимость при 2-местном размещении 17 660 руб./чел. Сочи (Красная Поляна), ПРИЮТ ПАНДЫ, гостиница.

• Или отель Бархатный сезон на 7 дней.

• Стоимость при 2-местном размещении 20 506 руб./чел., без питания.

• В стоимость входит: перелет Новосибирск-Адлер-Новосибирск, доставка аэропорт-отель-аэропорт, проживание, мед.страховка.

 

2. Выходные в Горном Алтае с комфортом на берегу озера АЯ

• Заезд с пт. по вс. Парк-отель АЯ с завтраками.

• Стандартный номер в коттедже, стоимость на 3 дня при 2-местном размещении 3500 руб./чел.

• В стоимость входит пользование Комплексом бассейнов АлтАйская Ривьера.

 

3. Тур в Турцию

• Вылет из Новосибирска 06.07.18 на 7 ночей.

• Отель Asel Resort 4*Кемер-Белдиби-Гойнюк «питание все включено».

• Стоимость 30 770 руб./чел. при двухместном размещении...».

 

При повторном нажатии на рекламный баннер, информация, отраженная в нем, становится более доступной для прочтения, и выглядит следующим образом:

«АВИАФЛОТ туристическая компания

ВСЕ НА ОТДЫХ! 1980 руб./мес. отдыхай сейчас, плати потом

Тур в Турцию 30 770р. на 7 ночей, Отель Asel Resort 4*, питание «все включено»

Сочи 17 660р. На 4 дня, гостиница «Приют Панды»

Горный Алтай 3500р. На 3 дня, Парк-отель АЯ».

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемым турпродуктам, способствует поддержанию интереса к указанным товарам и продвижению их на рынке, в частности за счет указанной в рекламе цены в 1980 рублей.

По информации заявителя, а также по имеющейся в рекламе фразе «Отдыхай сейчас, плати потом», можно сделать вывод, что возможность приобретения туров по рекламируемой цене обусловлена оформлением кредитного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе информация о лице, предоставляющем кредит, в рекламе отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закон о рекламе, и как следствие на отсутствие части существенной информации об условиях приобретения рекламируемых туров, что вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Согласно части 7 стать 5 Законо о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

По информации, предоставленной ООО «ИД «Алтапресс», реклама «Все на отдых!..» компании «Авиафлот» размещена на сайте через агента ИП Скребневу <…>, согласно договору на размещение рекламы от 12.12.2017г. Заказчиком рекламы является ИП Логунов <…>.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе ответственность лежит на рекламодателе.

Согласно материалам дела, ИП Скребнева <…> является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, ИП Логунов <…> – рекламодателем, ООО «ИД «Алтапресс» - рекламораспространителем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №56-ФАС22-Р/06-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель и рекламораспространитель ИП Скребнева <…> (ОГРНИП 316222500133097, 350072, Краснодарский край, г.Краснодар, Прикубанский округ, СНТ «Ветеран», <…>),

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ИП Логунов <…> ОГРНИП 309222328900011, г. Барнаул, <…>),

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель ООО «ИД Алтапресс» (656043, г.Барнаул, Короленко ул., 107).

3.Назначить дело №56-ФАС22-Р/06-18 к рассмотрению на 19 июля 2018г. в 11-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «ИД «Алтапресс» в срок до 16 июля 2018г. представить в адрес управления копии документов и материалов, устанавливающих взаимоотношения ООО «ИД «Алтапресс» и ИП Скребневой <…> по поводу размещения на сайте https://altapress.ru/ рекламы компании «Авиафлот», а также подтверждающих оплату оказанных услуг за распространение рекламы.

5. ИП Скребневой <…> в срок до 16 июля 2018г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договоры, на основании которых осуществлялись разработка, размещение и распространение вышеуказанной рекламы, с приложением актов выполненных работ, документов об оплате;

• согласованный макет рекламы либо материал для размещения;

• информация о размещении рассматриваемой рекламы иными способами (рекламные конструкции, телевидение, радио, печатные издания, на транспорте и т.д.), с приложением подтверждающих документов (договоры, заявки, платежные поручения, согласованные рекламные макеты);

• бланк заказа;

• письменное пояснение, а также иные документы, имеющие отношения к данному запросу.

6. ИП Логунову <…> в срок до 16 июля 2018г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• согласованный макет рекламы либо материал для размещения;

• бланк заказа;

• информация о размещении рассматриваемой рекламы иными способами (рекламные конструкции, телевидение, радио, печатные издания, на транспорте и т.д.), с приложением подтверждающих документов (договоры, заявки, платежные поручения, согласованные рекламные макеты);

• основание использования в рекламе обозначения «АВИАФЛОТ»;

• письменное пояснение, а также иные документы, имеющие отношения к данному запросу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии К<…>