База решений
и правовых актов

<...>

Балтийская ул., д.2, кв.150,

г.Барнаул, 656006

<...>

ИП Моисеенко И.Г.

(магазин «Пивторг №1»)

<...>

г.Барнаул, 656010

Павловский тракт, 303,

г.Барнаул, 656067

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №022/05/21-544/2022

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

01 ноября 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/21-544/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы алкогольной продукции (пиво), в чем усматриваются признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

с участием рекламораспространителя <...>

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения в г. Барнауле по адресу: Павловский тракт, 303, над входной дверью магазина «ПивТорг №1» информации «СВЫШЕ 40 СОРТОВ ПЕННОГО». Вокруг входной двери размещены плакаты с изображением людей, кружек с пенным напитком, а также с информацией «ШИРОКИЙ ВЫБОР НАПИТКОВ ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ», «ПОСЛЕ ОТСТОЯ ПИВА ТРЕБУЙТЕ ДОЛИВА», «ИДИ, ТОВАРИЩ, и выпей пенного», «РОЛИВНОЕ СРАЗУ ЗА ДВЕРЬЮ», «ПИВА МНОГО НЕ БЫВАЕТ».

Согласно п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Согласно п.16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998г. №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе», информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

Вся размещенная информация возле входа в магазин «ПивТорг №1», а также используемые изображения, ассоциируются и создают впечатление у потребителей о том, что объектом рекламирования выступает алкогольная продукция (пиво).

Таким образом, размещенная информация является рекламой алкогольной продукции.

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На запрос антимонопольного органа ООО Управляющая компания «Любимый город» представлена информация, что собственником нежилого помещения по адресу: г.Барнаул, Павловский тракт, 303 (магазин «ПивТорг№1») является гр. <...>

В отношении гр. <...>. 02.08.2022г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/21-544/2022.

23.08.2022г., 20.09.2022г., 11.10.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения гр. <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела.

На заседании Комиссии, состоявшемся 01.11.2022г., гр. <...> пояснила, что на основании договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды помещения с 01.02.2020г. в принадлежащем ей на праве собственности помещении по адресу: г.Барнаул, Павловский тракт, 303, осуществляет деятельность ИП Моисеенко Игорь Григорьевич (ИНН 222408884358). Следовательно, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Моисеенко И.Г.

В соответствии с п.35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922, далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании изложенного, в соответствии с п.п. 35,38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/21-544/2022 отложить.
2. Произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространителя гр. <...> заменить на ИП Моисеенко Игоря Григорьевича (ИНН 222408884358).
3. Производство в отношении гр. <...>прекратить в связи с тем, что в действиях лица признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не подтвердились.
4. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ИП Моисеенко И. Г.

1. Назначить дело №022/05/21-544/2022 к рассмотрению на 22 ноября 2022г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки стороны в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ИП Моисеенко И.Г. в срок до 21 ноября 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- согласованные макеты наружной рекламы;

- разрешительные документы, предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;

- а также письменные пояснения по признакам нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться (направить по электронной почте to22@fas.gov.ru) в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видео-конференц-связи.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

тел. 8 (3852) 24-44-92