База решений
и правовых актов

ООО «Служба дезинфекции»

Малахова ул., д.177Е, помещ. Н13,

г. Барнаул, 656006

ЖСК №3

Гражданский пер., д.8,

г. Рубцовск, 658200

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №022/05/5-1319/2023

Решение принято 17 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2024 года г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>– врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/5-1319/2023, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения в подъездах многоквартирных домов г.Рубцовска рекламы с признаками нарушения ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя заявителя ЖСК №3, ИНН 2209016158 (уведомлен),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ООО «Служба дезинфекции», ИНН 2225187231,

 

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление управляющей ЖСК №3 г.Рубцовска (направлено по подведомственности МО МВД России «Рубцовский», вхд. №10272/23 от 28.09.2023г.) о недостоверной рекламе о санитарной обработке в подъездах многоквартирных домов.

Согласно представленной фотографии, 07.09.2023г. по адресу: г.Рубцовск, пер. Гражданский, 8, в подъездах многоквартирного дома размещена рекламная информация следующего содержания: «ВНИМАНИЕ!УВАЖАЕМЫЕ ЖИЛЬЦЫ! С ВАШЕГО ДОМА ПОСТУПИЛО МНОЖЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ С ЖАЛОБОЙ НА ТАРАКАНОВ, КЛОПОВ, МУРАВЬЁВ. УВЕДОМЛЯЕМ О ТОМ, ЧТО ПРИНЯТЫ МЕРЫ. В ТЕЧЕНИИ 10 СУТОК БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА. ДЛЯ ЗАПИСИ ПОЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ: +7(929)-343-92-80 БЕЗ ВЫХОДНЫХ!».

26.10.2023г. по результатам рассмотрения заявления в отношении ООО «Служба дезинфекции» возбуждено производство по делу №022/05/5-1319/2023 по признакам нарушения п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 13.11.2023г.

13.11.2023г. рассмотрение дела отложено в связи с тем, что согласно сведениям сайта Почты России, определение о возбуждении дела ООО «Служба дезинфекции» не получено, статус отправления «вручено извещение».

15.11.2023г., 05.12.2023г., 25.12.2023г. рассмотрение дела откладывалось из-за не получения ООО «Служба дезинфекции» определений об отложении рассмотрения дела, статус отправлений – «вручено извещение».

Определение о возбуждение дела, определения об отложении рассмотрения дела от 15.11.2023г., 05.12.2023г., 25.12.2023г. направлены ООО «Служба дезинфекции» по адресу регистрации юридического лица: 656006, г.Барнаул, ул. Малахова, д. 177Е, помещ. Н13 (выписка из ЕГРЮЛ от 26.10.2023г.).

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, установлено, что ООО «Служба дезинфекции» уклоняется от получения почтовой корреспонденции, поступающей от Алтайского краевого УФАС России в связи с рассмотрением дела №022/05/5-1319/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

На заседании, состоявшемся 17.01.2024г., Комиссия изучив имеющиеся материалы дела, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе», объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания направлена на привлечение внимания к услугам по санитарной обработке от насекомых.

Заявитель указывает, что распространяемая информация является недостоверной, так как обращения от жильцов не поступали, кроме того, ТСЖ периодически заключает договоры на проведение санитарной обработки. При наборе номера +7(929)-<...>, указанного в рекламе, сразу происходит обратный звонок с номера +7-969-<...> с предложением оказать платные услуги по санитарной обработке от клопов и насекомых.

На запросы антимонопольного органа операторами связи ПАО «МегаФон» и ПАО «ВымпелКом» представлены сведения, что абонентские номера +7(929)-<...>, +7-969<...> выделены ООО «Служба дезинфекции» (ИНН 2225187231, г.Барнаул). Основной вид деятельности указанного общества, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности приобретения их в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар.

В рекламе указана информация о том, что поступило много обращений от жильцов, меры приняты и в течение 10 суток будет проводиться санитарная обработка, однако, согласно поступившему заявлению, информация о наличии обращений жильцов и оказании данной услуги – недостоверная.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит недостоверные сведения о необходимости проведения услуг санитарной обработки от насекомых в определенном жилом доме и недостоверные сведения о фактическом размере спроса на рекламируемые услуги, что указывает на нарушение п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама «ВНИМАНИЕ!УВАЖАЕМЫЕ ЖИЛЬЦЫ! С ВАШЕГО ДОМА ПОСТУПИЛО МНОЖЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ С ЖАЛОБОЙ НА ТАРАКАНОВ, КЛОПОВ, МУРАВЬЁВ. УВЕДОМЛЯЕМ О ТОМ, ЧТО ПРИНЯТЫ МЕРЫ. В ТЕЧЕНИИ 10 СУТОК БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА. ДЛЯ ЗАПИСИ ПОЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ: +7(929)-343-92-80 БЕЗ ВЫХОДНЫХ!» является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона, несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем является ООО «Служба дезинфекции» (ИНН 2225187231) – лицо, оказывающее рекламируемые услуги.

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Служба дезинфекции» п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что выразилось в размещении по адресу: г.Рубцовск, пер. Гражданский, 8, в подъездах многоквартирного дома недостоверной рекламы услуг по санитарной обработке от насекомых.

Согласно п. 49 Правил, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «ВНИМАНИЕ!УВАЖАЕМЫЕ ЖИЛЬЦЫ! С ВАШЕГО ДОМА ПОСТУПИЛО МНОЖЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ С ЖАЛОБОЙ НА ТАРАКАНОВ, КЛОПОВ, МУРАВЬЁВ. УВЕДОМЛЯЕМ О ТОМ, ЧТО ПРИНЯТЫ МЕРЫ. В ТЕЧЕНИИ 10 СУТОК БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА. ДЛЯ ЗАПИСИ ПОЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ: +7(929)-343-92-80 БЕЗ ВЫХОДНЫХ!», размещенную по адресу: г.Рубцовск, пер. Гражданский, 8, поскольку при ее размещении нарушены требования п.3, п.13 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ООО «Служба дезинфекции» (ИНН 2225187231) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня вынесения.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>