База решений
и правовых актов

КГБУ Газета «Алтайский спорт»

Пролетарская ул., д.65

г. Барнаул, 656056

Тимуровская ул., д.15

г. Барнаул, 656010

ООО «Амител»

Социалистический пр-к, д.109, оф.305а

г. Барнаул, 656015

ООО «Барнаульский завод АТИ»

Космонавтов пр-т, д.14

г. Барнаул, 656023

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/9-722/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

31 августа 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление гражданина Российской Федерации, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы стимулирующего мероприятия в сети интернет с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации о распространении рекламы на сайтах «Алтайский спорт» (www.altaisport.ru), «Барнаул каноэ 2021» (ru.barnaulcanoe2021.com) и «Амител» (www.amic.ru) о проведении стимулирующего мероприятия (розыгрыша) с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе».

Из заявления следует, что на сайтах «Алтайский спорт» по ссылке www.altaisport.ru/post/26082 и «Барнаул каноэ 2021» по ссылке ru.barnaulcanoe2021.com/news/16019 размещены статьи от 11.05.2021г. о проведении розыгрыша: «Среди зрителей барнаульского этапа Кубка мира будут разыграны квартира, три автомобиля и сотни других призов»; статьи содержат баннер:

На сайте «Амител» по ссылке www.amic.ru/news/482348 размещена статья от 11.05.2021г.: «Зрители этапа Кубка мира по гребле в Барнауле смогут выиграть три машины и квартиру», по ссылке www.amic.ru/news/482766 размещена статья от 19.05.2021г.: «Губерниев, розыгрыш машин и гребля: 12 причин не пропустить Кубок мира в Барнауле». В статьях содержится информация о проведении розыгрыша призов на спортивном мероприятии – II этапе Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ в Барнауле.

Заявитель указывает, что реклама стимулирующего мероприятия – розыгрыша призов распространялась без указания в ней источника информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке его получения.

Из текста рассматриваемой рекламы следует, что она сообщает о проведении стимулирующего мероприятия - розыгрыша, условием участия в котором является приобретение товара с символикой соревнований. По итогам проведения розыгрыша покупатель получает возможность выиграть ценные призы, в том числе три автомобиля и квартиру.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должен быть указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В рассматриваемой рекламе отсутствует информация об источнике информации об организаторе такого мероприятия, поскольку в тексте рекламы не содержится адрес интернет-сайта, номер телефона, по которому можно получить информацию, о количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия и порядке их получения.

Следовательно, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения п.2 ст.9 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований п.2 ст.9 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Антимонопольным органом установлено, что организатором рассматриваемого розыгрыша, направленного на привлечение внимания к проведению масштабного международного спортивного мероприятия «II этап Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ», является ООО «Эдвертайзинг гайд» (ИНН 7704755402) на основании заключенного с ООО «Барнаульский завод АТИ» договора об оказании услуг Организатора №ЭГ00346/21-ОСМ от 14.05.2021г.

В соответствии с условиями данного договора ООО «Барнаульский завод АТИ» поручает, а ООО «Эдвертайзинг гайд» принимает на себя обязательство оказать комплекс услуг по организации и проведению на территории Российской Федерации рекламной акции «Счастливый номер», проводимой в период с 20 по 23 мая 2021 года с целью привлечения общественного внимания к проведению масштабного международного спортивного мероприятия «II этап Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ» в г. Барнауле, формирование и поддержание интереса у жителей и гостей Алтайского края, молодежи к данному виду спорта, а также рекламной продукции и услуг спонсоров акции, предоставивших призы.

Пунктом 2.1.4 договора ООО «Барнаульский завод АТИ» обязуется при размещении рекламы акции, от собственного имени, либо через третьих лиц соблюдать требования Федерального закона «О рекламе» и авторские права правообладателя товарных знаков.

По информации, предоставленной ООО «Эдвертайзинг гайд», договоры на изготовление и размещение рекламы о проведении розыгрыша (наружная, СМИ, звуковая) Обществом не заключались, информирование о правилах акции осуществлялось через сайт didi.ru.

Кроме того, антимонопольным органом установлено, что реклама о проведении стимулирующего мероприятия сопровождается иллюстрациями символа соревнований – бобра.

Данный символ соревнований является авторским произведением, предназначенным для использования в качестве логотипа, а также иных целей, связанных с этим, создан ИП <...> по заказу РОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ Алтайского края» (ИНН 2221995260), что подтверждается договором от 30.07.2020г.

Интеллектуальные права в установленном законом порядке зарегистрированы РОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ Алтайского края» в отношении талисмана соревнований – бобра, что подтверждается свидетельством о регистрации товарного знака №808869 от 30.04.2021г.

По информации, предоставленной РОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ Алтайского края», Федерация сделала открытым использование логотипа и символики II этапа Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ открытым для юридических и физических лиц.

Установлено, что источником рассматриваемых публикаций о розыгрыше призов послужил сайт соревнований ru.barnaulcanoe2021.com.

Согласно материалам проверки, сайты «Алтайский спорт» (www.altaisport.ru) и «Барнаул каноэ 2021» (ru.barnaulcanoe2021.com) принадлежат КГБУ Газета «Алтайский спорт» (ИНН 2225048527); сайт «Амител» (www.amic.ru) принадлежит ООО «Амител» (ИНН 2224059117).

Таким образом, КГБУ Газета «Алтайский спорт» (ИНН 2225048527) является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, ООО «Амител» (ИНН 2224059117) - рекламораспространителем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/9-722/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель и рекламораспространитель КГБУ Газета «Алтайский спорт» (ИНН 2225048527, г. Барнаул, Пролетарская ул., д.65);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель ООО «Амител» (ИНН 2224059117, г. Барнаул, Социалистический пр-к, д.109, оф.305а);

- заинтересованное лицо - ООО «Барнаульский завод АТИ» (ИНН 2223623411, г. Барнаул, пр-кт Космонавтов, д.14);

- заявитель.

3. Назначить дело №022/05/9-722/2021 к рассмотрению на 23 сентября 2021г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. КГБУ Газета «Алтайский спорт» в срок до 21 сентября 2021г. представить в адрес управления отзыв на определение о возбуждении дела.

5. ООО «Амител» в срок до 21 сентября 2021г. представить в адрес управления отзыв на определение о возбуждении дела.

6. ООО «Барнаульский завод АТИ» в срок до 21 сентября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство и размещение рекламных плакатов, информирующих о стимулирующем мероприятии, на водном стадионе;

- утвержденный для размещения рекламный макет;

- отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности явки, а также с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>