База решений
и правовых актов

ИП<...>.

<...>

Председателю правления

СПКК «Казачья Казна»

<...>

Харьковское ш., д.8,

г.Новочеркасск, 346413

Ростовская область

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №022/05/28-239/2022

30 мая 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-239/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения в г.Бийске на остановочном павильоне общественного транспорта «Гостиница «Центральная» рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя ИП <...> (уведомление о рассмотрении дела),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя СПКК «Казачья Казна» (уведомление о рассмотрении дела),

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения в г.Бийске на остановочном павильоне общественного транспорта «Гостиница «Центральная» информации следующего содержания: «т. 8-903-990-61-96 Выдаём займы с использованием средств материнского капитала -На покупку квартиры или дома -На покупку комнаты -Выкуп оставшейся доли в жилье -На строительство на земельном участке не нужно ждать 3-х летия ребёнка без поручителей и справок о доходах с любой кредитной историей ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ – Оформление прав на недвижимое имущество; - Представительство во всех судах; - Составление любых правовых документов т. 8-903-990-61-96, 8-905-082-37-21 Алтайский край, г. Бийск, ул. И. Мухачева, 115 (первый офис от трамвайной линии)».

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов, что является признаком нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

30.03.2022г. возбуждено дело №022/05/28-239/2022 в отношении рекламораспространителя ИП <...>

21.04.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В ответ на определение об отложении рассмотрения дела от 21.04.2022г. ИП <...> представил заключенный с Сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом «Казачья Казна» (ИНН 6150046492) договор на предоставление рекламных услуг №132 от 23.09.2021г.

12.05.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с привлечением к участию в деле рекламодателя СПКК «Казачья Казна».

В ответ на определение об отложении рассмотрения дела от 12.05.2022г. ИП<...>дал пояснения, что договор с СПКК «Казачья Казна» на предоставление рекламных услуг №132 от 23.09.2021г. был представлен в антимонопольный орган ошибочно, договор был расторгнут 27.09.2021г. и не имеет отношения к рекламе в г.Бийске.

Рассматриваемая реклама размещена на основании договора на предоставление рекламных услуг №128 от 01.09.2021г. и акта выполненных работ от 19.10.2021г. Заказчиком по указанному договору является гр. <...>

Предметом договора является оказание услуг по изготовлению и размещению рекламной продукции Заказчика на арендованном месте (остановочные павильоны), срок размещения – с 1 сентября 2021г. по 1 декабря 2021. Место расположения – реклама на остановке «Гостиница Центральная».

Следовательно, гр. <...> является рекламодателем.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с п.35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 35, 38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/28-239/2022 отложить.

2. Произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя СПКК «Казачья Казна» заменить на рекламодателя гр. <...>

1. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодатель <...> рекламораспростанитель ИП <...>

4. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/28-239/2022 до 30 июня 2022 года.

5. Назначить рассмотрение дела №022/05/28-239/2021 на 17 июня 2022 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии рекламодателя, рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6.С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии:<...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

8 (3852) 24 44 92