База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/34-281/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе «08» апреля 2021г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Г<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок, с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи): от заявителя ООО «Медтовары плюс» – З<…> , от КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Бийск» – К<…> , рассмотрев жалобу ООО «Медтовары плюс» на действия заказчика по закупке № 0817200000321002270 «Поставка медицинских изделий для стоматологии», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Медтовары плюс» на действия заказчика по закупке № 0817200000321002270 «Поставка медицинских изделий для стоматологии». В обоснование жалобы заявитель указал, что в нарушении требований Закона о контрактной системе заказчик направил победителю для подписания проект контракта, условия которого не соответствуют извещению об осуществлении закупки, документации о закупке, заявке участника закупки. Представитель заявителя на доводах настаивает. Представитель заказчика указал, что в единой информационной системе по результатам закупки № 0817200000321002270 был ошибочно прикреплен контракт с другим поставщиком по другой закупке. Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 15 марта 2021 года уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000321002270 «Поставка медицинских изделий для стоматологии». Начальная (максимальная) цена контракта – 344 982 руб. 25 коп. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29 марта 2021 года победителем электронного аукциона стало ООО «Медтовары плюс», предложившее цену контракта 298 408 руб. 29 коп. Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе определено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Таким образом, заказчик в размещенном в единой информационной системе проекте контракта должен был указать сведения о лице, с которым заключается контракт – ООО «Медтовары плюс», сведения о поставляемом товаре – борах стоматологических в ассортименте (код КТРУ – 32.50.11.000-00000006), сведения о цене контракта. 29 марта 2021 года в единой информационной системе был размещен проект контракта. 30 марта 2021 года победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий. Частью 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе определено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи 01 апреля 2021 года в единой информационной системе заказчиком был размещен доработанный проект контракта. Вместе с тем, в размещенном в единой информационной системе проекте контракта заказчиком указано: «КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Бийск», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице главного врача Анашкина Михаила Ивановича, действующего на основании Устава с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «МЕДКОМПЛЕКТ», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора Яковлевой Ольги Александровны, действующего на основании Устава, с другой стороны, здесь и далее именуемые «Стороны», в порядке ст.83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением от «17»марта 2021 г. №0817200000321002478, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «30»марта 2021 г. № 0817200000321002478, заключили настоящий Контракт о нижеследующем: 1. Предмет Контракта 1.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку запасных частей к стоматологической установке (код ОКПД 2 – 32.50.11.190) (далее – Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке Товара, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар». Также указана цена контракта – 585 283 руб. 18 коп. Комиссия приходит к выводу, что размещенный заказчиком в единой информационной системе проект контракта не соответствует извещению об осуществлении закупки, документации о закупке, заявке участника закупки. Доводы заявителя признаны Комиссией обоснованными. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «Медтовары плюс» обоснованной. 2. Признать действия заказчика при заключении контракта по результатам электронного аукциона № 0817200000321002270 «Поставка медицинских изделий для стоматологии», выразившиеся в нарушении части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, неправомерными. 3. Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>