Решение №3425/9 Дело о нарушении антимонопольного законодательства по призна... от 8 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 022/01/17-278/2019
Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2019 г. Барнаул
В полном объеме решение изготовлено «08» августа 2019
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
С<...> – врио руководителя управления,
Члены Комиссии:
О<...> – начальник отдела контроля органов власти;
Б<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Д<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 022/01/17-278/2019 о нарушении администрации Краснощековского района Алтайского края (ИНН: 2251001941, ОГРН: 1022202218422) абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/,
УСТАНОВИЛА:
В ходе проведения выездной проверки администрации Краснощековского района Алтайского края на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что на основании постановления администрации Краснощековского района № 696 от 20.09.2016 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления № 696 от 20.09.2016 года, информационное сообщение размещено в районной газете «Районный вестник», на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.
На основании постановления администрации Краснощековского района № 747 от 19.10.2016 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления № 747 от 19.10.2016 года, информационное сообщение размещено в районной газете «Районный вестник», на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.
Во исполнение постановления администрации Краснощековского района № 24 от 23.01.2017 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления № 24 от 23.01.2017 года, информационное сообщение размещено в районной газете «Районный вестник», на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.
Администрацией Краснощековского района был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края (постановление администрации Краснощековского района № 105 от 16.02.2017). Согласно п. 4 постановления № 105 от 16.02.2017 года, информационное сообщение размещено в районной газете «Районный вестник», на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.
Администрацией Краснощековского района Алтайского края, не представлено доказательств размещения вышеуказанных аукционов на сайте https://torgi.gov.ru/.
По данному факту управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на основании приказа № 121 от 28.05.2019 г. в отношении администрации Краснощековского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 022/01/17-278/2019 по признакам нарушения абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.01.2018 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
25.06.2019 в адрес антимонопольного органа поступило ходатайство от администрации Краснощековского района Алтайского края о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Определением исх. № 2813/9 от 02.07.2019 рассмотрение дела № 022/01/17-278/2019 откладывалось, в связи с необходимостью подготовки заключения об обстоятельствах дела.
На заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю 25.07.2019 представители администрации Краснощековского района Алтайского края пояснили, что должностные лица виновные в нарушении антимонопольного законодательства в настоящее время не работают в администрации Краснощековского района Алтайского края. Должностные лица исполняющие функции по размещению информации при проведении торгов изучили требования Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и в настоящее время выполняют требования законодательства в полной море.
Кроме того, представители администрации Краснощековского района Алтайского края дополнительно представили документы, подтверждающие что информационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековский район Алтайского края, а именно: транспортное средство марка, модель ПАЗ 3206-110 (постановление администрации Краснощековского района Алтайского края № 24 от 23.01.2017) размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к следующему выводу.
В силу абзац 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Однако, администрацией Краснощековского района Алтайского края, не представлено доказательств размещения аукционов (постановления администрации Краснощековского района № 696 от 20.09.2016, № 747 от 19.10.2016 № 105 от 16.02.2017) на сайте https://torgi.gov.ru/.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
На основании изложенного, бездействия администрации Краснощековского района Алтайского края, выразившиеся в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ нарушают абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать бездействия администрации Краснощековского района Алтайского края (ИНН: 2251001941, ОГРН: 1022202218422), выразившиеся в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ нарушившими абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Предписание не выдавать.