База решений
и правовых актов

<...>

<...>

г. Барнаул, 656065

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/21-665/2021 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

7 октября 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/21-665/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения конструкции на автомобиле с рекламой магазина «Пивной погребок» по продаже алкогольной продукции в г. Барнауле, в которой усматриваются признаки нарушения ч.2 ст.20, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя – <...>,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/21-665/2021 возбуждено по результатам рассмотрения заявления жителя г. Барнаула по факту размещения конструкции на крыше транспортного средства по адресу: г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.40, с рекламой магазина по продаже алкогольной продукции.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признан <...>. Рассмотрение дела назначено на 14.09.2021г.

14.09.2021г. в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <...>, рассмотрение дела отложено до 07.10.2021г.

Комиссия, изучив материалы по делу, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 16.07.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление жителя г. Барнаула по факту размещения конструкции на крыше транспортного средства по адресу: г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.40, с рекламой магазина по продаже алкогольной продукции следующего содержания: «пивной погребок 100 литров пенного в подарок! Никитина 30».

Заявитель указывает, что автомобиль регулярно расположен по адресу: г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.40. Государственный регистрационный номер присутствует: К109СС22.

21.07.2021г. антимонопольным органом по адресу: г.Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.40, установлено нахождение автомобиля марки ВАЗ 21074, госномер - К109СС22, на крыше которого закреплена конструкция с рекламной информацией: «пивной погребок 100 литров пенного в подарок! Никитина 30».

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Действие рекламы алкогольной продукции (пива) направлено на неограниченное количество лиц, в том числе на тех, кто не является потребителями такой продукции (например, несовершеннолетние), поскольку размещение рекламы алкогольной продукции посредством рекламной конструкции, то есть способом, обеспечивающим ее свободное восприятие, делает такую рекламу доступной для этих лиц.

Согласно сведениям с сайта 2gis.ru/barnaul по адресу: ул. Никитина, д.30, указанному в рассматриваемой рекламе, расположен бар «Пивной погребок», который выступает объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе.

Таким образом, при распространении рекламной конструкции магазина «Пивной погребок» на крыше транспортного средства усматриваются признаки нарушения ч.2 ст.20, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» и формирует интерес к пиву как напитку.

По информации ГУ МВД России по Алтайскому краю, владельцем автомобиля марки ВАЗ 21074 с государственным номером: К109СС22, является <...> (26.03.1981г.р., адрес: г. Барнаул,<...>).

Установлено, что <...> зарегистрирован по адресу: г. Барнаул,<...>.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.2 ст.20 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель, за нарушение требований п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» - рекламораспространитель.

В материалах дела, по состоянию на 07.10.2021г., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <...>, о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/21-665/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/21-665/2021 до 12 ноября 2021г.

3. Назначить рассмотрение дела на 11 ноября 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. <...> в срок до 9 ноября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный макет рекламы;

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- сведения о лице, эксплуатирующем автомобиль, с приложением подтверждающих документов (договор аренды и пр.);

- иные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>