База решений
и правовых актов

ООО «Весь Рубцовск»

<...>

<...>

<...>

г. Барнаул, 656058

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №022/05/28-617/2022 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 августа 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев заявление жителя г. Рубцовска Алтайского края, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в социальной сети «Вконтакте» рекламы финансовых услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2022 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление жителя г. Рубцовска о распространении в социальной сети «Вконтакте» рекламы финансовых услуг с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе (вхд. №227104).

Из заявления следует, что в социальной сети «Вконтакте» 5 июля в 13:36 в паблике «Весь Рубцовск» (https://vk.com/ves.rubtcovsk.official) размещена информация: «Кредитные карты, дебетовые карты, потребительские кредиты, микрозаймы под 0% https://zaim-kredit22.ru/».

Антимонопольным органом установлено, что администратором паблика «Весь Рубцовск» (https://vk.com/ves.rubtcovsk.official) является ООО «Весь Рубцовск» (ИНН 2209048270).

По информации ООО «ТаймВэб.Домены» администратором доменного имени zaim-kredit22.ru с 28.06.2022г. является гр. <...> (г. Барнаул).

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к финансовым услугам (карты, кредиты, микрозаймы).

Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Рассматриваемая реклама содержит информацию только о процентной ставке микрозаймов под 0%, не раскрывая информацию, определяющую полную стоимость займа на рекламируемых условиях, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов наделен ограниченный круг лиц, который установлен Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом «О ломбардах», Федеральными законами «О кредитной кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации», к которому гр. <...> не относится.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, ответственность за нарушение ч.1,13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В соответствии с представленными материалами, рекламодателем рассматриваемой рекламы является гр. <...> (г. Барнаул), рекламораспространителем – ООО «Весь Рубцовск» (ИНН 2209048270).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/28-617/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель гр. <...> (г. Барнаул);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель ООО «Весь Рубцовск» (ИНН 2209048270, Алтайский край, г. Рубцовск);

- заявитель – житель г. Рубцовска Алтайского края.

3. Назначить дело № 022/05/28-617/2022 к рассмотрению на 22 сентября 2022 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Гр. <...> в срок до 20 сентября 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

- доказательства, подтверждающие право гр. <...> заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению финансовых услуг;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы в социальной сети «Вконтакте» в паблике «Весь Рубцовск» (https://vk.com/ves.rubtcovsk.official);

- согласованный макет рекламы;

- письменные пояснения по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

5. ООО «Весь Рубцовск» в срок до 20 сентября 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы в социальной сети «Вконтакте» в паблике «Весь Рубцовск» (https://vk.com/ves.rubtcovsk.official);

- согласованный макет рекламы;

- письменные пояснения по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru.

С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>