База решений
и правовых актов

ООО «ЮНИСОФТ»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-447/2021

14 июля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-447/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг на абонентский номер заявителя посредством звонка без предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

рекламораспространителя – ООО «ЮНИСОФТ» (<...>);

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-447/2021 возбуждено по факту поступления на мобильный телефон заявителя <...> звонка с нежелательной рекламой медицинских услуг. Из представленной заявителем аудиозаписи следует, что предлагается бесплатный первичный прием врача-невролога, в случае наличия у него определенных симптомов, указанных в рекламе. Заявитель указывает, что согласия на получение данной рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Факт поступления 29.04.2021г. в 20:46 на абонентский номер заявителя +<...> звонка с номера телефона +<...> подтверждается детализацией звонков за период 29.04.2021г. по 30.04.2021г.

Заявителем представлена аудиозапись звонка с рекламой следующего содержания «…врач-невролог проводит первичный прием без оплаты с Вашей стороны. Если в Вашей жизни присутствуют такие симптомы как: онемение конечностей, частые головные боли, головокружения, снижение памяти, то Вы получите консультацию специалиста высшей категории и обследование на специальном оборудовании, которое сканирует состояние нервной системы и определяет, испытывает ли человек стресс. Имеются противопоказания, не обходимо проконсультироваться со специалистами…»

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Усмотрев в рассматриваемой рекламе признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 26.05.2021г. возбуждено производство по настоящему делу. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы признано ООО «ЮНИСОФТ» (<...>). Рассмотрение дела назначено на 16.06.2021г.

16.06.2021г. Комиссией установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения заявителя и лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ЮНИСОФТ» о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него определением о возбуждении дела от 26.05.2021г. документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

В связи с изложенным, рассмотрение дела отложено на 14.07.2021г.

ООО «ЮНИСОФТ», заявитель о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, ходатайства об отложении рассмотрения дела в антимонопольный орган не поступали. Запрашиваемые документы определением от 26.05.2021г. и 16.06.2021г. в антимонопольный орган не представлены.

Согласно пункту 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-447/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-447/2021 до 26 августа 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-447/2021 на 4 августа 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

1. ООО «ЮНИСОФТ» в срок до 2 августа 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- договоры, платежные поручения, счета на оплату, утвержденный текст рекламы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанного звонка;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>