База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 64/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

30. января 2018г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок

с участием представителей:

от заявителя ООО ТД Виал - не явился, извещен,

от заказчика Алтайский краевой онкологический диспансер – ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя,

от уполномоченного учреждения КГКУ « ЦГЗ АК» - Ж<…>;

 

рассмотрев жалобу ООО «ТД «Виал» на действия заказчика по закупке № 0817200000317013943 «Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № Закон о контрактной системе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «ТД «Виал» на действия заказчика по закупке № 0817200000317013943 «Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск».

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка под № 7 была не обоснованно отклонена в связи с несоответствием информации, по позиции №1,2,3 «Оксалиплатин/Оксалиплатин» в части дозировки и лекарственной формы.

Представители заказчика, уполномоченного учреждения предоставили письменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной, т.к предложенные участником технические характеристики лекарственного препарата не соответствуют заявленным Заказчиком требованиям.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

11 января 2018 года было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000317013943 «Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск».

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе № 0817200000317011285 участнику закупки ООО «ТД «Виал» отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что в составе заявки участника представлена информация несоответствующая требованиям электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

 

Извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000317013943 «Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск», устанавливает следующие требования к закупаемому товару:

 

Техническое задание
	№ п/п	Наименование товара (МНН)	Наименование показателя товара	Единица измерения	Значения показателей, которые не могут изменяться участником при подаче заявки (лекарственная форма, дозировка, упаковка)	Максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых участником используются только точные цифровые или иные параметры (фасовка)	Максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых участником могут не использоваться точные цифровые или иные параметры	Страна происхождения
	1	2	3	4	5	6	7	8
	1	Оксалиплатин	Лекарственная форма	-	лиофилизат для приготовления раствора для инфузий			любая
			Дозировка	мг	150
			Количество товара в потребительской упаковке	штука		Не менее 1
	2	Оксалиплатин	Лекарственная форма	-	лиофилизат для приготовления раствора для инфузий			любая
			Дозировка	мг	50
			Количество товара в потребительской упаковке	штука		Не менее 1

 

 

Участником ООО «ТД «Виал» (№7) в своей заявке указал:

 

 

 

Таким образом заявка под № 7 не соответствует требованиям документации электронного аукциона № 0817200000317013943 «Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск».

Как пояснил в заседании Комиссии представитель уполномоченного органа, при рассмотрении 15.01.2018 года заявок на участие в электронном аукционе, аукционной комиссией было принято решение отказать в допуске к участию участнику под номером 7 ООО «ТД «Виал», в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона №44-ФЗ, требованиям документации электронного аукциона: В составе заявки участника представлена информация, несоответствующая требованиям документации электронного аукциона, установленная разделом V аукционной документации в части лекарственной формы по позиции №1,2,3 "Оксалиплатин/Оксалиплатин", в части дозировки по позиции №1,2 "Оксалиплатин/Оксалиплатин". Основание отказа: п.2 ч.4 ст.67 Фед. закона №44-ФЗ.

Следовательно, доводы заявителя о нарушении Закона о контрактной системе необоснованные.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ТД « Виал» необоснованной.

 

Председатель Комиссии	____________________________	К<…>
Члены комиссии:	_____________________________	К<…>
	_____________________________	С<…>