Постановление №290/9 Дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.3 К... от 30 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-30/2023
Резолютивная часть объявлена – 27.01.2023г.;
Полный текст постановления изготовлен – 30.01.2023г. г. Барнаул
Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю – <...> рассмотрев протокол об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-30/2023 от 18.01.2023 г. и материалы дела об административном правонарушении 022/04/7.32.3-30/2023, возбужденного в отношении должностного лица – <...>, по факту нарушения сроков размещения в ЕИС информации о заключенных с ООО «<...>» договоров на ремонт приемно-карантинного отделения на сумму 169 661 рублей и на замену дверей на сумму 122074 руб., а также отчетов о количестве и общей стоимости заключенных договоров за январь-сентябрь 2022 г., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения информации, направленной Министерством социальной защиты Алтайского края, о нарушениях и материалов проверки соблюдения заказчиком – <...>требований Закона о закупках установлено, что 01.04.2022 между <...> и ООО «<...>» заключен договор на ремонт приемно-карантинного отделения на сумму 169 661 рублей и договор на замену дверей на сумму 122074 руб., при этом информация по заключению договоров размещена в ЕИС 28.12.2022, то есть с нарушением срока (информация размещается в течение трех рабочих дней со дня заключения договора), установленного ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также размещение в ЕИС отчетов о количестве и общей стоимости заключенных договоров за январь-сентябрь 2022 г. с нарушением срока, установленного ч. 19 ст. 4 Закона о закупках.
Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
По данному нарушению в отношении должностного лица – <...>, было возбуждено дело об административном правонарушении.
На рассмотрение дела <...>не явилась, уведомлена надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие привлекаемого лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении, считает возможным рассмотреть дело без участия <...> и приходит к следующим выводам.
По результатам рассмотрения информации, направленной Министерством социальной защиты Алтайского края, о нарушениях и материалов проверки соблюдения заказчиком – <...> требований Закона о закупках установлено следующее.
Частью 2 статьи 4.1 Закона о закупках предусмотрено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
01.04.2022 между <...> и ООО «<...>» заключен договор на ремонт приемно-карантинного отделения на сумму 169 661 рублей и договор на замену дверей на сумму 122074 руб., при этом информация по заключению договоров размещена в ЕИС 28.12.2022, то есть с нарушением срока (информация размещается в течение трех рабочих дней со дня заключения договора), установленного ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках.
Кроме того, в соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона о закупках Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
В нарушение ч. 19 ст. 4 Закона о закупках учреждение разместило отчеты в ЕИС о количестве и общей стоимости заключенных договоров за январь-сентябрь 2022 г. только 11.10.2022.
Лицом, ответственным за установленное правонарушение является, <...>. Из письменных пояснений <...> следует, что ответственность по размещению в ЕИС информации о заключенных договорах, ежемесячных отчетов о количестве и общей стоимости заключенных договоров возложена на нее с 01.08.2018г.
В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов административного дела следует, что вина <...>установлена.
Дата совершения административного правонарушения – 07.04.2022, 11.02.2022, 11.03.2022, 12.04.2022, 11.05.2022, 13.06.2022, 12.07.2022, 11.08.2022, 13.09.2022, 11.10.2022.
Следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Место совершения правонарушения - <...>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: раскаяние лица.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
<...> ранее к административной ответственности не привлекался. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела участниками не представлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частью 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо – <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначаемое административное наказание <...>в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела контроля закупок <...>