База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела  №65-ФАС22-Р/06-17 по признакам нарушения 
законодательства Российской Федерации о рекламе 

07 июня 2017г.                                                                                        г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления Поспелов С.С., рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

УСТАНОВИЛ:

в  еженедельнике «Сто объявлений» (№20 (944) 17 мая 2017г. страница 5) выявлен факт размещения рекламы следующего содержания: «ООО «Гарант» ЗАЙМЫ на улучшение жилищных условий под материнский капитал…». 
Согласно ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п.п. 2,3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»  материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;  государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
-формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона,
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Согласно ч.7 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";
2) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;
3) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Таким образом, ООО «Финанс Гарант» (ОГРН 1162225056377) в рекламе своих услуг по предоставлению займов лицам, владеющим государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, с целью улучшения жилищных условий, необходимо указывать, что исполнение обязательства по договору займа обеспечено ипотекой, так как только в этом случае ООО «Финанс Гарант», не являясь микрофинансовой организацией, вправе предоставлять соответствующие займы. То есть, обеспечение договора займа ипотекой является существенным условием, отсутствие которого в рекламе указывает на признаки нарушения требования ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».    
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №65-ФАС22-Р/06-17 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе.
2.Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Финанс Гарант» (656015, г.Барнаул, пр-т Социалистический, д.109, оф.221).
3.Назначить дело №65-ФАС22-Р/06-17 к рассмотрению на 06 июля 2017 г. в  10-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).
При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №65-ФАС22-Р/06-17) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами. 
4.ООО «Финанс Гарант» в срок до 03 июля 2017г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:
 - договоры, заявки, платежные поручения, на основании которых размещена реклама Общества в  еженедельнике «Сто объявлений» (№20 (944) 17 мая 2017г. страница 5);
 - согласованный макет рекламы;
 -данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);
 - письменные объяснения по признакам нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе»;
 -документы, подтверждающие факт заключения договоров займа с обеспечением ипотекой.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                                  С.С. Поспелов