База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №65-ФАС22-Р/06-17

06 июля 2017 г.                                                                                                       г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
рассмотрев дело №65-ФАС22-Р/06-17, возбужденное по факту размещения в еженедельнике «Сто объявлений» рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

УСТАНОВИЛА:

в  еженедельнике «Сто объявлений» (№20 (944) 17 мая 2017г. страница 5) выявлен факт размещения рекламы следующего содержания: «ООО «Гарант» ЗАЙМЫ на улучшение жилищных условий под материнский капитал…». 
Согласно ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п.п. 2,3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»  материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;  государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
-формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона,
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Согласно ч.7 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";
2) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;
3) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Рекламодателем является ООО «Финанс Гарант» (ОГРН 1162225056377).
Таким образом, ООО «Финанс Гарант» в рекламе своих услуг по предоставлению займов лицам, владеющим государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, с целью улучшения жилищных условий, необходимо указывать, что исполнение обязательства по договору займа обеспечено ипотекой, так как только в этом случае ООО «Финанс Гарант», не являясь микрофинансовой организацией, вправе предоставлять соответствующие займы. То есть, обеспечение договора займа ипотекой является существенным условием, отсутствие которого в рекламе указывает на признаки нарушения требования ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».    
В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя «Финанс Гарант» (ОГРН 1162225056377) о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Руководствуясь п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №65-ФАС22-Р/06-17 отложить. 
2. Назначить дело №65-ФАС22-Р/06-17 к рассмотрению на 25 июля 2017 года в 11-30 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.
При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №65-ФАС22-Р/05-17) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами. 
3. Продлить срок рассмотрения дела №65-ФАС22-Р/06-17 до 07.08.2017г.
4. ООО «Финанс Гарант» в срок до 24 июля 2017г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:
 - договоры, заявки, платежные поручения, на основании которых размещена реклама Общества в  еженедельнике «Сто объявлений» (№20 (944) 17 мая 2017г. страница 5);
 - согласованный макет рекламы;
 -данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);
 - письменные объяснения по признакам нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе»;
 -документы, подтверждающие факт заключения договоров займа с обеспечением ипотекой.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<…>