База решений
и правовых актов

Л<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/24-601/2024 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

24 мая 2024г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле рекламы услуг массажа с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2024 года Алтайским краевым УФАС России в результате осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе установлен факт распространения в городе Барнауле по адресу: Взлетная ул., 13 на входной группе студии беспроводных EMS-тренировок «Импульс» информации следующего содержания «… Реабилитация и восстановление после травм Массаж лимфодренажный антицеллюлитный расслабляющий …».

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама».

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н утверждена номенклатура медицинских услуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Из содержания рекламы следует, что в студии «Импульс» оказываются услуги массажа, а также реабилитации и восстановления после травм.

Вместе с тем, лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия) относится к медицинским услугам, так общий медицинский массаж относится к коду A21.01.001, массаж лица медицинский относится к коду A21.01.002, вакуумный массаж кожи относится к коду A21.01.007 .

В рассматриваемой рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению данных услуг и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

По информации, предоставленной оператором связи ПАО «ВымпелКом», абонентский номер +79627943798, указанный в качестве контактных данных студии «Импульс» в информационной системе «2ГИС», обслуживается по договору об оказании услуг связи билайн, заключенному с Л<...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/24-601/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Л<...>.

3. Назначить дело № 022/05/24-601/2024 к рассмотрению на 20 июня 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Л<...> в срок до 14 июня 2024 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• правоустанавливающие документы на помещение в здании, находящемся в городе Барнауле по улице Взлетная ул., 13 (свидетельство о праве собственности, Выписка из ЕГРН, договор аренды и пр.);
• лицензия на осуществление медицинской деятельности;
• договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществляется размещение и распространение рекламы студии «Импульс» по адресу: г.Барнаул, Взлетная ул., 13;
• согласованный макет рекламы;
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

Председатель Комиссии <...>