База решений
и правовых актов

ООО «Айрон-Системс»

Попова ул., 179Б

г.Барнаул, 656922

 

ЗАО «АлтайСпецИзделия»

Трактовая ул., 6

г.Барнаул, 656922

 

ООО «Региональный Центр

Оценки и Экспертизы»

Социалистический пр., 63

г.Барнаул, 656049

 

Дело № 022/01/14.5-440/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

13 января 2022г. г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/01/14.5-440/2021 по признакам нарушения ООО «Айрон-Системс», Алтайский край, г.Барнаул, Попова ул., 179Б, оф. Н-30, ОГРН 1072222009012, статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в гражданский оборот автозаправочных станций контейнерного типа (далее – КАЗС), в которых незаконно использованы результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие ЗАО «АлтайСпецИзделия»,

с участием посредством системы видеоконференцсвязи представителей:

ответчика – ООО «Айрон-Системс», ОГРН 1072222009012, адвоката НО «Алтайская краевая коллегия адвокатов» <...>, действующего на основании ордера от 04.08.2021 года, <...> по доверенности от 23.12.2021г., <...> по доверенности от 23.12.2021г.,

заявителя – ЗАО «АлтайСпецИзделия», ОГРН 1082224017743, <...> по доверенности от 01.06.2021г.,

в отсутствии заинтересованного лица – гр. <...>,

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/01/14.5-440/2021 возбуждено по результатам рассмотрения заявления ЗАО «АлтайСпецИзделия» о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «АйронСистемс» на рынке производства и реализации на территории Российской Федерации контейнерных автозаправочных станций.

Заявитель указал, что ООО «АйронСистемс» при осуществлении деятельности по производству и реализации контейнерных автозаправочных станций нарушает принадлежащие ЗАО «АлтайСпецИзделия» исключительные права на патенты, в т.ч. №№97097, 108371, 97096, 76488. Так, в сентябре 2019 года сотрудники Общества обнаружили на сайте ООО «Айрон-Системс» http://www.iron-systems.ru фотографии контейнерных АЗС (далее – КАЗС), имеющих сходство с КАЗС, производимыми ЗАО «АлтайСпецИзделия» по указанным выше патентам, что было зафиксировано нотариальными протоколами осмотра страниц интернет-ресурса от 17.09.2019г., 19.09.2019г., 20.09.2019г. После чего в компанию ООО «Айрон-Системс» была направлена соответствующая претензия, по получении которой Общество нарушение патентов не признало, однако, фотографии с сайта удалило.

22 октября 2021 года рассмотрение дела № 022/01/14.5-440/2021 приостанавливалось в связи с необходимостью проведения патентоведческой экспертизы.

Определением Комиссии от 22.10.2021г. к рассмотрению дела в качестве эксперта привлечено ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы», ИНН 2225064374, Алтайский край, г.Барнаул, Социалистический пр., 63; назначено проведение патентоведческой экспертизы.

06 декабря 2021 года ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» в антимонопольный орган представлено Заключение эксперта № 33-21-11-07 от 03.12.2021г.

Из заключения эксперта следует, что:

- в изделии – КАЗС производства ЗАО «АлтайСпецИзделия», находящемся в городе Барнауле по адресу: Трактовая ул., 6, использован каждый из признаков полезной модели, обозначенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели №№ 97096, 97097, 108371, 91952, 91700, 93055;

- в изделии – КАЗС производства ООО «Айрон-Системс», находящемся в Иркутской области по адресу: г.Усть-Кут, Балахня ул., 1Д, использован каждый из признаков полезной модели, обозначенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели №№ 97096, 97097, 91700, 93055;

- изделие – КАЗС производства ЗАО «АлтайСпецИзделия», находящееся в городе Барнауле по адресу: Трактовая ул., 6, имеет все основные признаки промышленного образца, которые отражаются в изображении изделия и приведены в списке существенных признаков промышленного образца №№ 76488, 78539;

- изделие – КАЗС производства ООО «Айрон-Системс», находящееся в Иркутской области по адресу: г.Усть-Кут, Балахня ул., 1Д, каких-либо основных признаков промышленного образца, которые отражаются в изображении изделия и приведены в списке существенных признаков промышленного образца №№ 76488, 78539, не имеет;

- ООО «Айрон-Системс» при изготовлении автозаправочной станции контейнерного типа, находящейся в Иркутской области по адресу: г.Усть-Кут, Балахня ул., 1Д, могло использовать конструкторскую документацию ЗАО «АлтайСпецИзделия», так как использована концепция признаков полезной модели, обозначенной в независимом пункте содержащейся в формуле полезной модели к патентам №№ 97096, 97097, 91700, 93055.

Определением от 09.12.2021 года рассмотрение дела № 022/01/14.5-440/2021 возобновлено.

Рассмотрение дела назначено на 13 января 2022 года посредством системы видеоконференцсвязи.

Сторонам предложено заблаговременно представить пояснения по обстоятельствам дела, с учетом поступившего в материалы дела заключения эксперта.

27 декабря 2021 года от представителя ЗАО «АлтайСпецИзделия» поступили дополнения, согласно которым Общество настаивает, что в действиях ООО «Айрон-Системс» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, так как при изготовлении КАЗС использован каждый из признаков полезной модели, обозначенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели №№ 97096, 97097, 91700, 93055; просит запретить ООО «Айрон-Системс» изготавливать КАЗС с использованием интеллектуальной собственности ЗАО «АлтайСпецИзделия», а также запретить осуществлять недобросовестную конкуренцию, связанную с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую тайну заявителя, привлечь ООО «Айрон-Системс» к административной ответственности по статье 14.33 КоАП РФ.

12 января 2022 года в материалы дела поступил отзыв ООО «Айрон-Системс» на заявление ЗАО «АлтайСпецИзделия» о признании действий Общества актом недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым ООО «Айрон-Системс» считает заявление необоснованным, носящим голословный характер, а действия заявителя по подаче заявления в отношении ООО «Айрон-Системс» являются злоупотреблением правом и направлены на ограничение конкуренции на рынке.

Ответчик полагает, что производство по настоящему делу должно быть прекращено, поскольку в действиях Общества отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции, поскольку для квалификации поведения хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции значение имеет не как таковое соблюдение (или нарушение) им гражданского или отраслевого законодательства, а иные обстоятельства: является ли поведения актом конкуренции, направлено ли на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, совместим ли избранный способ получения преимуществ с честным предпринимательством. ООО «Айрон-Системс» указывает, что заявителем не доказано причинение ему вреда. Кроме того, указывает, что Общество не нарушало его исключительных прав на патенты, но, если бы право на патенты было нарушено, самого этого факта было бы недостаточно для признания действия актом недобросовестной конкуренции, данные действия являются нарушением гражданских прав, за защитой которых необходимо обращаться в суд (более подробно доводы изложены в отзыве).

Общество считает, что имеющиеся в материалах дела протоколы осмотра страниц сайта от 17.09.2019г., 19.09.2019г., 20.09.2019г., сами по себе не подтверждают использование ООО «Айрон-Системс» патентов заявителя.

ООО «Айрон-Системс» указывает, что имеющееся в материалах дела заключение эксперта не соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является недопустимым и неотносимым доказательством по делу, в силу следующего:

- недостаточная квалификация эксперта;

- на фотографиях КАЗС отсутствуют сведения о дате и месте проведения фотосъемки, сведения, указывающие на то, что сфотографированы изделие и элементы изделия КАЗ производства ООО «Айрон-Системс»;

- заключение не содержит сведений о методах и способах проведения экспертизы, описания инструментов, приборов, устройств, использованных для проведения экспертизы;

- отсутствует исследовательская часть;

- из заключения невозможно установить, какие признаки исследуемых промышленных образцов приняты им за существенные, какие отличительные признаки, на его взгляд, обусловлены исключительно технической функцией изделия и пр. (более подробно доводы изложены в отзыве).

ООО «Айрон-Системс» просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Общества признаков нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции.

13 января 2022 года присутствующий при рассмотрении дела представитель ЗАО «АлтайСпецИзделия» заявление поддержал в полном объеме, на заявленных требованиях настаивал.

Присутствующие при рассмотрении дела представители ООО «Айрон-Системс» против удовлетворения требований заявителя возражали, доводы отзыва, представленного в материалы дела 12.01.2022г., поддержали в полном объеме.

В заседании Комиссии представители ООО «Айрон-Системс» заявили об определении подведомственности указанного спора, мотивируя тем, что рынок реализации КАЗС является федеральным, в связи с чем, необходимо направить материалы заявления в ФАС России для определения подведомственности рассмотрения настоящего дела, поскольку УФАС по Алтайскому краю не обладает полномочиями для его рассмотрения.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 022/01/14.5-440/2021, разрешая указанное заявление, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства может рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы. Федеральный антимонопольный орган вправе рассматривать указанное дело независимо от места совершения нарушения либо места нахождения или места жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы.

В силу части 4 указанной статьи Закона о защите конкуренции Правила передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Основания и порядок приема и передачи Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) и ее территориальными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, заявлений, материалов, установлены Правилами, утвержденными Приказом ФАС РФ от 01.08.2007 № 244.

Из пункта 1.4.3 указанных Правил следует, что передача антимонопольным органом заявлений, материалов, дел осуществляется, если в ходе рассмотрения заявления, материалов или в ходе рассмотрения дела будет установлено, что нарушение антимонопольного законодательства совершено на территории деятельности двух и более территориальных органов.

В этом случае заявление, материалы, дело направляются соответствующими территориальными органами в ФАС России для решения вопроса о рассмотрении этого заявления, материалов, дела.

Согласно материалам дела, признаки нарушения ООО «Айрон-Системс» антимонопольного законодательства выразились в нарушении запрета на недобросовестную конкуренцию, установленного статьей 14.5 Закона о защите конкуренции.

В соответствии со статьей 14.5 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что ответчик – ООО «Айрон-Системс» зарегистрирован на территории Алтайского края; место нахождение юридического лица – Алтайский край, г.Барнаул, адрес: Алтайский край, г.Барнаул, Попова ул., 179Б, оф. Н-30, деятельность по производству и введению в гражданский оборот (реализация) предприятием КАЗС, в которых усмотрено использование интеллектуальной собственности заявителя, также осуществляется на территории края.

Следовательно, учитывая положения статьи 39 Закона о защите конкуренции, данное дело подведомственно Алтайскому краевому УФАС России, при этом территория реализации готового товара (Российская Федерация в целом или отдельные субъекты Федерации, страны СНГ и т.д.) значения в данном случае не имеет, поскольку ответственность за нарушение статьи 14.5 Закона о защите конкуренции несет лицо, которое первым ввело в гражданский оборот товар, в котором незаконно использованы результаты интеллектуальной деятельности.

Ссылка ООО «Айрон-Системс» на пункт 3.13 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 №339, безосновательна, поскольку касается стадии рассмотрения заявления, материалов, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия, изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью вызова в заседание эксперта и руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/01/14.5-440/2021 подведомственно Алтайскому краевому УФАС России, оснований для его передачи в ФАС России не установлено.

2. Рассмотрение дела № 022/01/14.5-440/2021 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 022/01/14.5-440/2021 до 21 февраля 2022 года.

4. Назначить рассмотрение дела № 022/01/14.5-440/2021 на 08 февраля 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) для чего лицам, участвующим в деле, необходимо в назначенное время пройти по ссылке конференции: https://fas2.tconf.rt.ru/c/2994360230.

Представители лиц, участвующих в деле, допускаются на рассмотрение дела при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность.

5. Вызвать в заседание Комиссии (допускается участие посредством системы видеоконференцсвязи) эксперта ООО «Региональный центр оценки и экспертиз» Анирова Самата Темирхановича, проводившего патентоведческую экспертизу по делу, для дачи пояснений.

6. ООО «Айрон-Системс» заблаговременно направить в адрес ЗАО «АлтайСпецИзделия» отзыв, поступивший 12.01.2022г. в материалы дела.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>