База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №68-ФАС22-Р/08-18

 

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2018г. г.Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

Б<…> – врио заместителя руководитель управления,

Члены Комиссии:

К<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<…> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №68-ФАС22-Р/08-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), рекламы финансовых услуг (займов) МКК ООО «Надежные займы», в которой усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя - МКК ООО «Надежные займы» (ОГРН 1152225013841, адрес: 656021, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Краевая, д.210) в лице генерального директора С<…>,

УСТАНОВИЛА:

03 августа 2018г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения по адресу: Алтайский край, с.Павловск, ул. Пионерская, 14 (Дом быта), наружной рекламы финансовых услуг следующего содержания: «ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ Заем предоставляется МКК ООО «Надежные займы». ОГРН 1152225013841 ИНН 2225162371. Рег. № записи в гос. реестре микрофинансовых организаций 001503501007239, дата включения в реестр 02 декабря 2015 года. Является членом СРО: Союз «Микрофинансовый Альянс «Институты развития малого и среднего бизнеса», Рег. №:0816035220490, дата внесения 22.08.16. НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ НУЖДЫ МКК ООО «НАДЕЖНЫЕ ЗАЙМЫ» 1 этаж до 99 000 р.* до 11 месяцев* с. Павловск, ул. Пионерская, д.14, Дом быта, оф.6».

25 сентября 2018г. в заседании Комиссии генеральный директор Соболев И.В. нарушение признал, пояснив, что в настоящее время нарушение устранено. В иных офисах МКК ООО «Надежные займы» рассматриваемая реклама не распространялась.

25 сентября 2018г. Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения генерального директора МКК ООО «Надежные займы» С<…>, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», является публичной, формирует интерес неопределенного круга лиц к МКК ООО «Надежные займы» и к оказываемым им финансовым услугам (займам).

Статьей 28 Федерального закона «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

МКК ООО «Надежные займы» представлена копия Правил предоставления микрозаймов микрофинансовой организацией ООО «Надежные займы» на рекламируемых услвоиях (вхд. № 1811208 от 18.09.2018г.).

В соответствии с Приложением №2 к Правилам предоставления микрозаймов МФО ООО «Надежные займы», рекламируемый потребительский микрозайм предоставляется на следующих условиях:

- лица, которым предоставляется микрозайм: физические лица – гражданам РФ в возрасте от 23 до 75 лет, зарегистрированным и проживающим на территории Алтайского края;

- сроки микрозайма от 6 мес до 11 мес.;

- процентные ставки и суммы микрозайма: 9% в мес. (108,000% годовых) при наличии поручительства от 10 000 до 99 000 руб. включительно; Без поручительства: 1) 10% в мес. (120,000% годовых) для повторных клиентов; 2) 10,5% в мес. (126,000% годовых) для новых клиентов от 10 000 до 19500 руб; Без поручительства: 1) 9,5% в мес. (114,000% годовых) для повторных клиентов; 2) 10% в мес. (120,000% годовых) для новых клиентов от 20 000 до 99 000 руб. включительно.

Рассматривая реклама финансовых услуг содержит информацию о максимальной сумме займа в рублях и максимальном сроке действия договора: «…до 99 000 р. до 11 месяцев…».

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе финансовых услуг содержатся не все условия, которые определяют полную стоимость микрозайма, а именно процентные ставки в процентах годовых, сроки займа, суммы займа.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, отсутствие сведений о всех условиях выдачи займа, а также условиях определяющих полную стоимость займа, при указании в рекламе не всех условий может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

На основании изложенного, наружная рекламы финансовых услуг: «ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ Заем предоставляется МКК ООО «Надежные займы». ОГРН 1152225013841 ИНН 2225162371. Рег. № записи в гос. реестре микрофинансовых организаций 001503501007239, дата включения в реестр 02 декабря 2015 года. Является членом СРО: Союз «Микрофинансовый Альянс «Институты развития малого и среднего бизнеса», Рег. №:0816035220490, дата внесения 22.08.16. НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ НУЖДЫ МКК ООО «НАДЕЖНЫЕ ЗАЙМЫ» 1 этаж до 99 000 р.* до 11 месяцев* с. Павловск, ул. Пионерская, д.14, Дом быта, оф.6», размещается и распространяется в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), с нарушением требований ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Установлено, что по указанному адресу деятельность осуществляет МКК ООО «Надежные займы» (ИНН 2225162371).

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы финансовых услуг является МКК ООО «Надежные займы» (ИНН 2225162371).

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения МКК ООО «Надежные займы» ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что выражается в размещении ненадлежащей наружной рекламы финансовых услуг.

В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает предписание лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при добровольном устранении лицом (лицами) совершенного нарушения антимонопольный орган вправе не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссией установлено, что МКК ООО «Надежные займы» представлены доказательства (вхд. №1811208 от 18.09.2018г.) приведения рассматриваемой наружной рекламы финансовых услуг размещенной и распространенной в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), в соответствие с требованиями законодательства о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пп.37-42, 44, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать наружную рекламу финансовых услуг МКК ООО «Надежные займы», распространенную в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), ненадлежащей, так как при ее распространении нарушено требование ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать МКК ООО «Надежные займы» нарушившим требования ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица МКК ООО «Надежные займы» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии: Б<…>

 

Члены Комиссии: К<…>

 

П<…>