База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу № 685/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

«28» ноября 2018г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<….>. –заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

М<….> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Т<….> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

с участием представителей:

от заявителя ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» - не явились, уведомлены;

от заказчика – МКУ «Управление капитального строительства Администрации г. Бийска» - Г<….>, Н<….>;

от уполномоченного органа – Администрации города Бийска – не явились, уведомлены;

рассмотрев жалобу ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ», на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа – администрации г. Бийска при проведении закупки № 0117300067818000162 «капитальный ремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9 имени Героя Российской Федерации Медведева Сергея Юрьевича"», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ», на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа – администрации г. Бийска при проведении закупки № 0117300067818000162 «капитальный ремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9 имени Героя Российской Федерации Медведева Сергея Юрьевича"».

Заявитель в жалобе указывает, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.11.2018 №0117300067818000162-0 аукционной комиссией было принято неправомерное решение о несоответствии заявки № 104045213 ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» требованиям документации об аукционе со следующим обоснованием причин: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации

(Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ)

В п. 1. Таблицы 1. Части III. Техническое задание Заказчиком установлено: «Сэндвич-панель представляет собой трехслойную конструкцию из двух жестких листов ПВХ одинаковой толщины, между которыми должен находиться слой утеплителя из вспененного пенополистирола; толщина сэндвич-панели не более 20мм, толщина утеплителя не более 15мм, толщина листа ПВХ не более 3 мм».

Участник указал: «Толщина сэндвич-панели - 20 мм., Толщина утеплителя – 15 мм., Толщина листа ПВХ - 3 мм.».

Таким образом, при сложении показателей: Толщина утеплителя – 15 мм +Толщина листа ПВХ– 3 мм × 2, толщина сэндвич-панели должна составлять 21 мм., участником закупки указана недостоверная информация: толщина сэндвич-панели – 20 мм.».

Заявитель указывает, что информация, указанная в заявке ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» содержит все сведения, установленные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и полностью соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.

На основании изложенного, Заявитель просит приостановить осуществление закупки, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель Заказчика представил документы по запросу, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

П. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с п.п. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с указанной нормой Заказчиком в документации об электронном аукционе, кроме прочих, установлены показатели товара «Сэндвич-панель»:

- Сэндвич-панель - представляет собой трехслойную конструкцию из двух жестких листов ПВХ одинаковой толщины, между которыми должен находиться слой утеплителя из вспененного пенополистирола;

- Толщина сэндвич-панели не более 20 мм;

- Толщина утеплителя не более 15 мм;

- Толщина листа ПВХ не более 3 мм;

В заявке участника предоставлены следующие значения вышеуказанных показателей.

- Толщина сэндвич-панели - 20 мм;

- Толщина утеплителя – 15 мм;

- Толщина листа ПВХ - 3 мм;

При сложении показателей: Толщина утеплителя – 15 мм +Толщина листа ПВХ– 3 мм × 2, толщина сэндвич-панели должна составлять 21 мм.

Вместе с тем, участником закупки указана недостоверная информация, а именно :толщина сэндвич-панели – 20 мм.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, члены аукционной комиссии, правомерно отказали в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с заявкой № 104045213 ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ».

Учитывая изложенное, довод жалобы является необоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии _____________________________ К<….>

 

Члены комиссии: _____________________________ М<….>

 

____________________________

Т<….>