База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №69-ФАС22-Р/08-18

 

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2018г. г.Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

Б<…> – врио заместителя руководитель управления,

Члены Комиссии:

К<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<…> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №69-ФАС22-Р/08-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в с. Павловск Алтайского края по адресу: пер. Пожогина, 3а/4 (магазин «Рассвет»), рекламы финансовых услуг (займов) ООО МКК «Деньги здесь», в которой усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя - ООО МКК «Деньги здесь» (ОГРН 1132223012921, адрес: 656067, Алтайский край, г.Барнаул, Павловский тракт, д.253, кв.113) в лице представителя по доверенности М<…> (доверенность от 01.01.2018г.),

УСТАНОВИЛА:

03 августа 2018г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения по адресу: Алтайский край, с.Павловск, пер. Пожогина, 3а/4 (магазин «Рассвет»), слева от входной двери на фасаде здания, наружной рекламы финансовых услуг следующего содержания: «Деньги Здесь! ЗАЙМЫ ПАСПОРТ 15 минут с момента подачи заявления от 1 000 рублей до 20 000 рублей ООО «Деньги здесь» ОГРН 1132223012921 серия <...> от 11.10.2013».

25 сентября 2018г. в заседании Комиссии представитель по доверенности ООО МКК «Деньги здесь» М<…> нарушение признала, пояснив, что в настоящее время рассматриваемая рекламная информация не распространяется. С директором ООО МКК «Деньги здесь» согласован новый рекламный макет. Образец нового макета представлен.

25 сентября 2018г. Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ООО МКК «Деньги здесь» М<…>., дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», является публичной, формирует интерес неопределенного круга лиц к ООО МКК «Деньги здесь» и к оказываемым им финансовым услугам (займам).

Статьей 28 Федерального закона «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

ООО МКК «Деньги здесь» представлена копия Правил предоставления и обслуживания потребительских займов на рекламируемых условиях (далее-Правила) (вхд. № 1811568 от 25.09.2018г.).

В соответствии Правилами ООО МКК «Деньги здесь» предоставляет потребительские микрозаймы на следующих условиях:

- тарифный план «базовый»: сумма микрозайма от 1000 до 20000 рублей. Срок микрозайма от 7 до 21 дня, процентная ставка – 1,9% начисляется со дня, следующего за днем выдачи микрозайма и по день возврата займа включительно (за исключением случаев погашения микрозайма в день его выдачи);

- тарифный план «персональный»: сумма микрозайма от 1000 до 20000 рублей. Срок микрозайма от 7 до 21 дня. Процентная ставка 1,5% начисляется со дня, следующего за днем выдачи микрозайма и по день возврата займа включительно (за исключением случаев погашения микрозайма в день его выдачи);

-тарифный план «оптимальный»: сумма микрозайма от 1000 15000 рублей. Срок микрозайма от 4 до 28 дней, процентная ставка 1% начисляется со дня, следующего за днем выдачи микрозайма и по день возврата займа включительно (за исключением случаев погашения микрозайма в день его выдачи);

- тарифный план «мобильный»: сумма микрозайма от 1000 до 10000 рублей, срок микрозайма от 30 до 90 дней, процентная ставка 0,35% начисляется со дня, следующего за днем выдачи микрозайма и по день возврата займа включительно (за исключением случаев погашения микрозайма в день его выдачи);

-тарифный план «для своих»: сумма микрозайма от 1000 до 15000 рублей, срок микрозайма от 21 до 30 дней, первые 7 дней процент начисления ), с 8 дня и дальше процент начисления 2% в день.

Рассматривая реклама финансовых услуг содержит информацию о максимальной и минимальной сумме займа: «…от 1 000 рублей до 20 000 рублей…».

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе финансовых услуг содержатся не все условия, которые определяют полную стоимость микрозайма, а именно: срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); процентная ставка в процентах годовых.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, отсутствие сведений о всех условиях выдачи займа, а также условиях определяющих полную стоимость займа, при указании в рекламе не всех условий может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

На основании изложенного, наружная рекламы финансовых услуг: «Деньги Здесь! ЗАЙМЫ ПАСПОРТ 15 минут с момента подачи заявления от 1 000 рублей до 20 000 рублей ООО «Деньги здесь» ОГРН 1132223012921 серия <...> от 11.10.2013», размещается и распространяется в с. Павловск Алтайского края по адресу: пер. Пожогина, 3а/4 (магазин «Рассвет»), с нарушением требований ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Установлено, что по указанному адресу деятельность осуществляет ООО МКК «Деньги здесь» (ОГРН 1132223012921).

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы финансовых услуг является ООО МКК «Деньги здесь» (ОГРН 1132223012921) .

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО МКК «Деньги здесь» ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что выражается в размещении ненадлежащей наружной рекламы финансовых услуг.

В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает предписание лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при добровольном устранении лицом (лицами) совершенного нарушения антимонопольный орган вправе не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссией установлено, что ООО МКК «Деньги здесь» представлены доказательства (вхд. №1811568 от 25.09.2018г.) прекращения размещения и распространения рассматриваемой наружной рекламы финансовых услуг размещенной и распространенной в с. Павловск Алтайского края по адресу: пер. Пожогина, 3а/4 (магазин «Рассвет»).

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пп.37-42, 44, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать наружную рекламу финансовых услуг ООО МКК «Деньги здесь», распространенную в с. Павловск Алтайского края по адресу: пер. Пожогина, 3а/4 (магазин «Рассвет»), ненадлежащей, так как при ее распространении нарушено требование ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ООО МКК «Деньги здесь» нарушившим требования ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица ООО МКК «Деньги здесь» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии: Б<…>

 

Члены Комиссии: К<…>

 

П<…>