База решений
и правовых актов

ИП <...>

ПАО «МТС»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-33/2021

17 февраля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-33/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной информации на абонентский номер заявителя посредством смс-сообщения без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

рекламораспространителя – ИП <...> – надлежаще уведомлен;

в отсутствие заявителя (надлежаще уведомлен),

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-33/2021 возбуждено по факту поступления на мобильный телефон заявителя <...> смс-сообщения с нежелательной рекламой финансовой услуги следующего характера: «По заявке 6398 одобрена сумма 18000 руб mfo1.co/Na9ucC». Смс-сообщение поступило 30.12.2020г. в 13:56 от отправителя, имеющего буквенное обозначение «vzaymi24.ru», как указывает заявитель без предварительного согласия на получение рекламы, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Усмотрев в рассматриваемой рекламе признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 27.01.2021г. возбуждено производство по настоящему делу. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>. Рассмотрение дела назначено на 17.02.2021г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, направленная заявителю посредством смс-сообщения является рекламой финансовой услуги по предоставлению денежного займа в размере 18000 руб.

По информации, предоставленной ПАО «МТС», спорное смс-сообщение с буквенным идентификатором «vzaymi24.ru» поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через смс-центр ПАО «МТС» на абонентский номер <...> с сервисного номера, выделенного – ИП <...>. на основании договора об оказании услуг связи ПАО «МТС» №177757392359 от 23.11.2020г. В рамках заключенного договора по заявлению ИП <...> (далее – Пользователь) была подключена услуга МТС-Коммуникатор. Для оказания данной услуги Пользователю был выделен буквенный идентификатор «vzaymi24.ru». Информация об услуге размещена на сайте МТС (далее Оферта). В соответствии с п. 3.2.17 Оферты Пользователь гарантирует Оператору связи, что отправка сообщений осуществляется им в рамках действующего законодательства РФ и автоматическая рассылка по сети подвижной связи или рекламные сообщения отправляются только тем получателям, которые дали Пользователю предварительное и надлежаще оформленное согласие.

ИП <...> во исполнение определения о возбуждении дела представлены письменные пояснения, согласно которым согласие на обработку персональных данных заявителем было получено. В подтверждение прикладывает согласие Пользователя (заявителя) на обработку персональных данных. Личные данные были введены заявителем (абонентский номер заявителя <...>) на сайте: https://vzaymi24.ru. Дата заполнения анкеты на указанном сайте 01.12.2020г. при оформлении заявки на получение денежного займа.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-33/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-33/2021 до 27 марта 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-33/2021 на 16 марта 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. <...> в срок до 12 марта 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- скриншот с интернет-сайта https://vzaymi24.ru заполненной анкеты с подписью заявителя;

- IP адрес, с которого поступила заявка на интернет-сайт https://vzaymi24.ru;

- иные доказательства, подтверждающие обращение заявителя на сайт https://vzaymi24.ru в целях получения денежного займа;

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

5.Заявителю в срок до 12 марта 2021г. представить в адрес управления свое отношение к пояснениям, предоставленным ИП <...> о наличии Вашего согласия на получение рассматриваемой рекламы, факта заполнения заявки/анкеты на https://vzaymi24.ru

6. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>