База решений
и правовых актов

Автономная некоммерческая организация

«Шипуновский районный информационный центр»

Шипуновского района Алтайского края

(АНО «ШРИЦ»)

Коммунальная ул., д.29

с. Шипуново, 658391

Шипуновский район

Алтайский край

red-ship@ab.ru

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/24-894/2022 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

24 ноября 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Скорик Сергей Витальевич, рассмотрев заявление и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы медицинских услуг в газете «Степная новь» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2022г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление эксперта Межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» представительство по Алтайскому краю <...> по факту распространения недостоверной рекламы в газете «Степная новь».

Из заявления следует, что 22.10.2022г. в печатном издании Шипуновского района «Степная новь» №43 дано объявление о ведении платного приема специалистами частной клиники ООО «Клиника ЭлитМед» в поликлинике с. Шипуново (КГБУЗ «Шипуновская центральная районная больница»).

В объявлении дан перечень специалистов, которые будут производить прием 29.10.2022г. в поликлинике с. Шипуново (КГБУЗ «Шипуновская центральная районная больница»), а также в объявлении указана лицензия №ЛО41-01151-22/00363362, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края ООО «Медицинский центр инновационных технологий «НОТА» (ОГРН 1082223002366), которая не имеет отношения к указанной в объявлении клинике ООО «Клиника ЭлитМед». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Клиника ЭлитМед» (ОГРН 1202200007020) находится в стадии ликвидации.

Антимонопольным органом установлено, что в газете «Степная новь» №43 от 22.10.2022г. на странице №6 размещена реклама следующего содержания: «ЭЛИТМЕД 29 октября с 9.00 в поликлинике с. Шипуново ведут прием специалисты из г. Барнаула Забор всех видов анализов. Терапевт, эндокринолог, кардиолог (запись ЭКГ и расшифровка, ЭХО-КГ (УЗИ сердца), гинеколог (УЗИ по гинекологии, УЗИ по беременности (1,2,3 триместр); кольпоскопия, постановка и удаление вмс; маммолог (УЗИ молочных желез); оториноларинголог (ЛОР, по предварительной записи); офтальмолог (окулист по предварительной записи); онколог (исследование и радиоволновое удаление кожных образований (родинки, бородавки, папилломы, шипицы, кондиломы); уролог (диагностика и лечение заболеваний предстательной железы, болезней почек и мочевого пузыря); гастроэнтеролог; невролог; ФГДС (тонкий японский зонд, обезболивание); УЗИ диагностика: внутренних органов (печень, почки, поджелудочная, селезенка, желчный пузырь, мочевой пузырь), щитовидной железы, дуплекс вен/артерий верхних и нижних конечностей, дуплекс бцс (сосудов головы и шеи), эхокардиография, (УЗИ сердца), трузи (УЗИ предстательной железы), УЗИ лимфоузлов, УЗИ коленных суставов, УЗИ почек и мочевого пузыря. Запись и информация по телефону 8-923-752-62-15 Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста Лицензия ЛО41-01151-22/00363362 выдана Министерством здравоохранения АК.».

В соответствии с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно выписке из Единого реестра лицензий, размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (roszdravnadzor.gov.ru), лицензия на медицинскую деятельность №ЛО41-01151-22/00363362, указанная в рекламе, выдана ООО «Медицинский центр инновационных технологий «НОТА» (ОГРН 1082223002366). При этом в рекламе в качестве медицинской организации, оказывающей медицинские услуги, указано «ЭлитМед». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 15.11.2022г., ООО «Клиника ЭлитМед» (ОГРН 1202200007020) зарегистрирована под фирменным наименование «ЭлитМед» и в настоящее время находится в стадии ликвидации. В Едином реестре лицензий сведения о наличии у ООО «Клиника ЭлитМед» (ОГРН 1202200007020) лицензий на медицинскую деятельность отсутствуют.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», поскольку информация о продавце рекламируемых медицинских услуг является не соответствующей действительности.

В силу ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, следовательно, должна соответствовать требованиям ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе необходимое предупреждение о противопоказаниях составляет менее 5%, а именно 4%.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель, ответственность за нарушение требований ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является Автономная некоммерческая организация «Шипуновский районный информационный центр» Шипуновского района Алтайского края (ИНН 2289003352), которая является издателем газеты «Степная новь», в соответствии с выходными данными газеты.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/24-894/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель - Автономная некоммерческая организация «Шипуновский районный информационный центр» Шипуновского района Алтайского края (АНО «ШРИЦ», ИНН 2289003352);

- заявитель – эксперт Межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» представительство по Алтайскому краю <...>.

3. Назначить дело №022/05/24-894/2022 к рассмотрению на 14 декабря 2022г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. АНО «ШРИЦ» в срок до 12 декабря 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный рекламный макет;

- сведения о рекламодателе;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- письменные пояснения.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

<...>