База решений
и правовых актов

АО «Связь»

Ступинский проезд, дом 1а

Стр. 5, пом. II ком. 4

г. Москва, 117546

4-я Магистральная ул., д.5, стр.1

г. Москва, 125047

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела № 022/05/18-902/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 октября 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления Скорик Сергей Витальевич, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.№1911548 от 28.08.2019г.) о поступлении 19.08.2019г. и 20.08.2019г. на мобильный телефон заявителя (<...>) звонков с рекламным предложением банковских продуктов: «карта Альфа-банк 100 дней без процентов», с мобильного номера: <...> без предварительного согласия абонента.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что не давал согласия на получение посредством телефонной связи рассматриваемой рекламы.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно Выписке из реестра российской системы и плана нумерации телефон <...>, с которого осуществлялись звонки на номер заявителя, относится к номерной ёмкости АО «Связь» (г. Москва).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на 25.10.2019г, основным видом деятельности АО «Связь» является Деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД – 61.10). Обществом получена лицензия на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок лицензии – 11.04.2016г. -11.04.2021г.

Таким образом, рекламораспространителем является АО «Связь» (ИНН 7714278935, ОГРН 1027714011434).

Согласие заявителя на получение рекламной информации, посредством телефонного звонка, в антимонопольный орган не представлено.

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1, 2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/18-902/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя, АО «Связь» (ИНН 7714278935, ОГРН 1027714011434);

заявителя.

3. Назначить дело № 022/05/18-902/2019 к рассмотрению на 19 ноября 2019г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-902/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. АО «Связь» в срок до 18 ноября 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

-  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

-  отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>