База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-58/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«03» февраля 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «ФК Фарм-Легион» – не явился, уведомлен;

от заказчика – КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск" - не явился, уведомлен;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК АЛТАЙСКОГО КРАЯ" – Г<…>

рассмотрев жалобу ООО «ФК Фарм-Легион» на действия аукционной комиссии по закупке № 0817200000319017346 «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Паклитаксел», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

27.01.2020 г. ООО «ФК Фарм-Легион» обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на действия закупочной комиссии по закупке № 0817200000319017346 «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Паклитаксел».

Заявитель указывает, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона заявка ООО «ФК Фарм-Легион» была признана несоответствующей требованиям аукционной документации по причине не предоставления действующей копии регистрационного удостоверения.

Заявитель указывает, что им была предоставлена копия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат №Р N000006/01 от 04.08.2016 которое было переоформлено 27.10.2017 года.

Регистрационное удостоверение лекарственного препарата с указанием лекарственных форм и дозировок выдается бессрочно, за исключением регистрационного удостоверения лекарственного препарата, выдаваемого со сроком действия пять лет, на впервые регистрируемые в Российской Федерации лекарственные препараты.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласилась, предоставила письменные пояснения, а также запрошенные документы.

Заслушав представителя уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

26.12.2019 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 26.12.2019 №0817200000319017346».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 23.01.2020 г., заявка ИКЗ 106688446 ООО «ФК Фарм-Легион» была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе по следующему основанию:

- заявка на участие в электронном аукционе признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе по следующему основанию: Участником электронного аукциона не представлен документ, предоставление которого предусмотрено частью 5 статьи 66 Фед. закона №44-ФЗ и пунктом 9.5 (3) документации об электронном аукционе, пунктом 13 Информационной карты аукциона. В составе заявки Участника предоставлена копия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат по позиции 1,2 и 3 с МНН- Паклитаксел]/ТН Паклитаксел-ЛЭНС № Р N000006/01 от 04.08.2016, срок действия которого истек. Согласно сведениям государственного реестра лекарственных средств, регистрационное удостоверение с № Р N000006/01 от 04.08.2016 было переоформлено 27.10.2017 года. Основание решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе: п. 1 ч. 6 ст. 69 Фед. закона №44-ФЗ.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что в составе второй части заявки ИКЗ 106688446, содержится копия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат с МНН - Паклитаксел]/ТН Паклитаксел-ЛЭНС № Р N000006/01 от 04.08.2016, выданное Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно государственного реестра лекарственных средств, данное регистрационное удостоверение было переоформлено 27.10.2017 года.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» допускается обращение лекарственных препаратов для медицинского применения до истечения срока годности, произведенных в течение ста восьмидесяти дней после даты принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, в соответствии с информацией, содержащейся в документах регистрационного досье на лекарственный препарат до даты принятия такого решения.

Поскольку срок годности лекарственного препарата составляет 2 года +180 дней на переоформление документов, участник закупки не может поставлять лекарственный препарат по приложенному регистрационному удостоверению после 27.04.2020 г.

Аукционной документацией предусмотрено, что остаточный срок годности лекарственного препарата должен быть не менее 11 месяцев с момента поставки. Согласно пункту 5.1 проекта договора на поставку поставка товара должна быть осуществлена в полном объеме до 31 декабря 2020 г., поставка товара осуществляется Поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора.

Согласно техническому заданию Заказчика остаточный срок годности товара не менее 11 месяцев с момента поставки, а именно – по 30.11.2021 г.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Закона от контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Поскольку в составе заявки заявителем была приложена копия регистрационного удостоверения, не являющегося надлежащим документом, Комиссия не находит в действиях аукционной комиссии нарушений требований пункта 1 части 6 статьи 69 Закона от контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «ФК Фарм-Легион» необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>