База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/64-172/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе «16» марта 2021г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: К<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок, с участием представителей: от заявителя ООО «ФОКУС» – не явился, извещен, от заказчика – КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края» – не явился, извещен, от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» – Ш<…>, рассмотрев жалобу ООО «ФОКУС» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000321001866 «Выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг» в Тальменском районе», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «ФОКУС» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000321001866 «Выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг» в Тальменском районе». В обоснование жалобы заявитель указал, что в составе размещенной заказчиком документации о закупке отсутствует заключение экспертизы достоверности сметной стоимости, кроме того, проектно-сметная документация размещена не в полном объеме. Представитель уполномоченного учреждения против доводов жалобы возражает, представил письменный отзыв. Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 03 марта 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000321001866 «Выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг» в Тальменском районе». В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части. Частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Комиссией установлено, что в единой информационной системе проектная документация электронного аукциона № 0817200000321001866 размещена в полном объеме. Согласно части 2 статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ в случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором. Государственная экспертиза проектной документации проведена КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края», которым выдано положительное заключение от 29.09.2020г. № 22-1-1-3-048081-2020. В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе заказчик к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. Заказчиком в тексте жалобы не указаны, а также не приложены к жалобе документы, свидетельствующие об обязанности размещать в составе документации о закупке заключение государственной экспертизы проектной документации. Комиссия полагает доводы жалобы не обоснованными. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО «Фокус» не обоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>