База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/31-742/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«11» сентября 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Г<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

К<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ИП Д<…> – не явился, уведомлен;

от заказчика – КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМЕНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" – М<…>;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" – Ш<…>;

рассмотрев жалобу ИП Д<…> на положения документации об электронном аукционе №0817200000320009597 «Капитальный ремонт первичного сосудистого отделения (ПСО) КГБУЗ "Каменская ЦРБ" по адресу: Алтайский край, Каменский район, г. Камень-на-Оби, ул. Гоголя, 91», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 08.09.2020 г. поступила жалоба ИП Д<…> на положения документации об электронном аукционе №0817200000320009597 «Капитальный ремонт первичного сосудистого отделения (ПСО) КГБУЗ "Каменская ЦРБ" по адресу: Алтайский край, Каменский район, г. Камень-на-Оби, ул. Гоголя, 91».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в описании объекта закупки (сметах) работы по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отсутствуют.

Представитель заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились, представив в УФАС по Алтайскому краю возражение.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

26.08.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 26.08.2020 «Капитальный ремонт первичного сосудистого отделения (ПСО) КГБУЗ "Каменская ЦРБ" по адресу: Алтайский край, Каменский район, г. Камень-на-Оби, ул. Гоголя, 91».

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. 7 Раздела IV. Информационной карты аукциона в случае если участником закупки работы по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений будут выполняться лично, то к участнику закупки устанавливается требование о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с видами работ: 3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ. 11. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения. Документом, подтверждающим соответствие участника закупки данным требованиям, является копия действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с видами работ: 3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ. 11. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: - Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ.; - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что в размещенной заказчиком проектной (сметной) документации имеются виды работ, для которых требуется лицензия МЧС с п. 3 и п. 11, а именно: в локальной смете № 02-01-02 (№ 37 – Установка кранов пожарных диаметром 50 мм, № 38 – Рукава пожарные льняные сухого прядения нормальные, диаметром 51 мм, № 39 – Рукава пожарные льняные сухого прядения нормальные, диаметром 51 мм, № 40 – Дюбели распорные полиэтиленовые: 6 40 мм, № 41 – Установка столов, шкафов под мойки, холодильных шкафов и др., № 42 – Шкаф пожарный: ШПК – 320 навесной с окном, № 43 – Огнетушитель воздушно – пенный ОВП – 10); в локальной смете № 02-01-04 (№ 56 – Аппарат (кнопка, ключ управления, замок электромагнитной блокировки, звуковой сигнал, сигнальная лампа) управление и сигнализации, количество подключаемых концов: до 2 накладные расходы Сметная прибыль).

Таким образом, в размещенной Заказчиком проектной (сметной) документации имеются виды работ, для которых требуется лицензия.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Д<…> необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>