Решение (комиссия) №АК/9067/23 решение от 23 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
<...> |
РЕШЕНИЕ
по делу № 022/10/5-1420/2023
22 ноября 2023 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
К<...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:
Б<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
О<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
с участие представителей:
от заказчика – КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» (ИНН 2221013379, ОГРН 1022200916330) – Я<...>(по доверенности), участие обеспечено путем ВКС,
от ООО «Аметрин» (ИНН 2224213224/222401001) – <...>( по доверенности), участие обеспечено путем ВКС,
рассмотрев обращение КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» (вх. № 12091/23 от 13.11.2023) о включении ООО «АМЕТРИН» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в связи с уклонением ООО «АМЕТРИН» от исполнения договора № 19-223-2023 на поставку медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования от 25.08.2023, заключенного по итогам закупки № 32312644892,
УСТАНОВИЛА:
В УФАС по Алтайскому краю поступило обращение КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» (вх. № 12091/23 от 13.11.2023) о включении ООО «АМЕТРИН» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в связи с уклонением ООО «АМЕТРИН» от исполнения договора № 19-223-2023 на поставку медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования от 25.08.2023, заключенного по итогам закупки № 32312644892.
В результате рассмотрения обращения, на основании имеющихся документов и сведений, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении обращения, Комиссия УФАС установила следующее.
25.08.2023 между КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» и ООО «Аметрин» заключен гражданско-правовой договор № 19-223-2023 на поставку медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования от 25.08.2023. Цена договора 4 800 000 рублей.
Пунктом 11.1 договора предусмотрено, что расторжение договора допускается по соглашению сторон, решению суда или в случае одностороннего отказа стороны договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.
Отказ от исполнения договора в одностороннем порядке допускается в случае существенного нарушения условий договора, которые влекут для заказчика такой ущерб, что заказчик лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, и (или) влечет невозможность дальнейшего исполнения договора, в том числе: если поставщиком осуществлена поставка товара с характеристиками, которые отличаются от характеристик товара, указанных в заявке, либо ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, либо существенно или неоднократно нарушен срок поставки товара, представления документов, которые являются обязательными в соответствии с договором (п. 11.2.2 договора).
Решение об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке оформляется протоколом, который подписывается стороной, принявшей решение отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке (п. 11.3 договора).
Пунктом 11.7 договора установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым по истечении десяти дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения договора при условии подтверждения учредителем наличия в действиях поставщика существенных нарушений условий договора.
24.10.2023 КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» оформлен протокол об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке.
25.10.2023 КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» в адрес ООО «Аметрин» направлено уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке.
03.11.2023 КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» принято решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 25.08.2023 № 19-223-2023.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона о закупках Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила).
Так, пунктами 2-4 Правил определен перечень оснований для направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).
При этом, согласно п. 4 Правил, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, направление в контрольный орган сведений в отношении недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) предусмотрено только для заказчиков, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции.
Документы, подтверждающие введение политических или экономических санкций в отношении КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» представлены не были, на заседании Комиссии УФАС представитель заявителя пояснила, что политические или экономические санкции в отношении КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» не вводились.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
РЕШИЛА:
Обращение КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» (вх. № 12091/23 от 13.11.2023) оставить без рассмотрения.
|
Председатель комиссии |
|
<...> |
|
Члены комиссии: |
|
<...> |
|
|
|
|
|
|
|
<...> |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
2023-8994