База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-ОВ-17

 «23» января 2017 г.                                                                                                        г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от ООО «НК ВК Холдинг» - К<…> (директор);

от АО «Управление производственно-технологической комплектации» – П<…> (по доверенности);

от ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» - П<…> (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «НК ВК Холдинг» (вх. № 1711 от 09.01.2017, № 17183 от 10.01.2017, № 17184 от 10.01.2017) в отношении действий АО «Управление производственно-технологической комплектации» при проведении открытого конкурса в электронной форме (извещение № 31604455167 от 08.12.2016).

УСТАНОВИЛА:

В сети Интернет на сайте http://www.zakupki.gov.ru организатором конкурса – АО «Управление производственно технологической комплектации» (далее АО «УПТК») было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме «Поставка сырой нефти в количестве 1 600 000 литров для выполнения работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в Юго-Западной зоне Алтайского края для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» и его филиалов» (извещение № 31604455167 от 08.12.2016).

В своей жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушен срок размещения информации о закупке «Поставка сырой нефти в количестве 1 600 000 литров для выполнения работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в Юго-Западной зоне Алтайского края для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» и его филиалов».

Заказчик считает доводы Заявителя неосновательными, в виду следующего.

Заявитель, утверждая, что организатором торгов нарушены сроки размещения информации о закупке, ссылаясь на пункт 5.1. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» (далее Положение) от 03.08.2016, неверно трактует пункт п. 5.1.2., в котором указано, что на всю процедуру закупки начиная с момента размещения извещения, приема заявок и заканчивая заключением договора Заказчик имеет не менее двадцати пяти дней.  В данном случае, Заказчик отвел двадцать дней на прием заявок, остальное время выделено на процедуру подведения итогов и заключение договора.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также изучив предоставленные сторонами доказательства и документы имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 26.07.2006 N 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы  на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

08.12.2016 г. в сети Интернет на сайте http://www.zakupki.gov.ru организатором конкурса – АО «Управление производственно технологической комплектации» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме «Поставка сырой нефти в количестве 1 600 000 литров для выполнения работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в Юго-Западной зоне Алтайского края для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» и его филиалов» (извещение № 31604455167).

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», указано, что извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за  двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.

Согласно пункту 5.1.2 Положения Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса если на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора) у Заказчика есть не менее чем 25 дней.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок размещает в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса.

Прием заявок по данной процедуре проводился в период с 09 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года до 04 часов 00 минут Московского времени, рассмотрение заявок и подведение итогов производилось 29 декабря 2016 года в 10:00.

Заказчик отвел двадцать дней на прием заявок, остальное время выделено на процедуру подведения итогов и заключение договора.

Таким образом, в действиях АО «Управление производственно-технологической комплектации» нарушений при проведении открытого конкурса в электронной форме «Поставка сырой нефти в количестве 1 600 000 литров для выполнения работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в Юго-Западной зоне Алтайского края для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» и его филиалов», не установлено.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НК ВК Холдинг» необоснованной.

<…>

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня его принятия.