База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N 70-ФАС22-Р/06-15

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2015 г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2015 г.                            г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: 
Смирнова Л.И. – временно исполняющая обязанности руководителя управления, 
Б<…>, 
М<…>,
рассмотрев дело N 70-ФАС22-Р/06-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещении на сайте www.avito.ru в разделе «Долевки22» информации рекламного характера о продаже АН «Жилой Квартал» квартир в строящемся жилом доме по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская 105, содержащей недостоверные сведения о цене квартиры площадью 82 м2 на 7 этаже указанного дома, 
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Гранит» (656036, г. Барнаул, ул. Чудненко, 93) в лице представителя по доверенности от 01.07.2015г. менеджера по рекламе Л<…>
в отсутствии заявителя (уведомлен о надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступило обращение гражданки РФ (вх. №156172 от 26.05.2015г.) о размещении на сайте www.avito.ru в разделе «Долевки22» информации рекламного характера, согласно которой агентство недвижимости «Жилой квартал» (ООО «Гранит») осуществляет реализацию квартир в строящихся многоквартирных домах, в том числе, 3-х комнатной квартиры площадью 82 м2 на 7 этаже по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, д. 105 по цене 2 460 000 рублей. Согласно заявлению, указанная в рекламе цена квартиры не соответствует действительности, т.к. цена данной квартиры у застройщика составляет 2 540 000 рублей.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии представитель ООО «Гранит» Л<…> факт размещения в рекламе недостоверной информации о цене реализуемой квартиры по адресу ул. Балтийская, 105, подтвердила, пояснила, что допустила ошибку именно она, как менеджер по рекламе.
Комиссия, заслушав представителя ООО «Гранит», исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, приходит к следующим выводам.  
В соответствие со ст. 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная на сайте www.avito.ru информация «СОЗДАЙ КВАРТИРУ СВОЕЙ МЕЧТЫ 3х ком.кв. - ры БОЛЬШОЙ ВЫБОР <…> … Город Барнаул Адрес р-н Индустриальный, Балтийская 103 и 105, Ускова 40 (кв.-л 2009а)… цена 2 460 000 руб... Контактное лицо Продажа квартир в строящихся домах по цене Застройщика…» полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», формирует интерес неопределенного круга лиц к реализации квартир, расположенных в строящихся многоквартирных домах по адресам: г. Барнаул, ул. Балтийская, д. 105, Ускова 40, Балтийская 103 (кв.-л 2009а), способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
Установлено, что застройщиком многоэтажного жилого дома по адресу ул. Балтийская, 105, является ООО «Алгоритм» (проектная декларация размещена на сайте застройщика www.alg.ru).
Между ООО «Алгоритм» (Заказчик) и ООО «Гранит» (Риэлтор)  заключен договор оказания риэлтерских услуг от 01.04.2015 г.. Предметом договора, согласно п.1.1 указанного договора, является оказание Риэлтором услуг по поиску Клиентов для заказчика в целях заключения между Заказчиком и Клиентом договоров долевого участия в строительстве на стандартных условиях Заказчика, в отношении недвижимого имущества (жилых и нежилых помещений) в строящихся многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам г. Барнаул, ул. Балтийская, 103 и 105, ул. Ускова, 40.
В целях исполнения условий данного договора между ООО «Гранит» (Заказчик) и ООО «KEX еКоммерц» (Исполнитель) заключен договор оказания рекламных услуг от 25.11.2014г., на основании которого на интернет-сайте www.avito.ru размещаются РИМ-рекламные информационные материалы (Баннеры) и (или) предложения о реализации, приобретении, использовании товаров, услуг, продуктов, иных предложений («Объявления»), подготовленные заказчиком для размещения на сайте. Согласно п.5.3 указанного договора: «Заказчик полностью несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в части содержания РИМ (недостоверное, заведомо ложное, неэтичное и т.п.), а также за нарушение авторских и иных прав третьих лиц, освобождая Исполнителя от претензий со стороны третьих лиц и компенсируя все понесенные Исполнителем в этом случае убытки…».
На запрос антимонопольного органа ООО «Гранит» (№2293/7 от 29.05.2015) представлено пояснение менеджера по рекламе Л<…> (№ 157581 от 22.06.2015), согласно которому расхождение цены в объявлении с прайсом застройщика произошло ошибочно из-за невнимательности при заполнении объявления, т.к. была указана цена 3-х ком. кв-ры по адресу ул. Ускова 40. В настоящее время все объявления приведены в соответствие с требованиями магазина на Авито и прайсом застройщика. 
Согласно приказу о приеме на работу № 2 от 30.04.2015г. и трудовому договору  № 2 от 30 апреля 2015г., Л<…> принята на работу в ООО «Гранит» менеджером по рекламе.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, размещенная ООО «Гранит» на сайте www.avito.ru реклама «…Барнаул Адрес р-н Индустриальный, Балтийская 103 и 105, Ускова 40 (кв.-л 2009а)… цена 2 460 000 руб... Продажа квартир в строящихся домах по цене Застройщика…» является ненадлежащей, так как содержит несоответствующие действительности сведения о цене 3-х комнатной квартиры площадью 82 м2 на 7 этаже по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, д. 105 по цене 2 460 000 рублей от застройщика, что указывает на нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»,  несет рекламодатель. 
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно материалам дела рекламодателем рассматриваемой рекламы, является ООО «Гранит» (2224167923).
ООО «Гранит» доказательств устранения нарушения в заседании комиссии не представлено.
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Гранит» пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,
Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «СОЗДАЙ КВАРТИРУ СВОЕЙ МЕЧТЫ цена 2 460 000 руб... 3х ком.кв.-ры БОЛЬШОЙ ВЫБОР <…>  Город Барнаул Адрес р-н Индустриальный, Балтийская 103 и 105, Ускова 40 (кв.-л 2009а)…Продажа квартир в строящихся домах по цене Застройщика…», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ООО «Гранит» нарушившим требования п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ООО «Гранит» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии                                                                           Смирнова Л.И.                                                          

Члены Комиссии                                                                                       Б<…>
                                                                                                                 М<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 105
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

15 июля 2015 г.                                                                                                 г. Барнаул
    

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
в составе:
Председатель Комиссии: 
Смирнова Л.И.–  временно исполняющая обязанности руководителя управления, 
Б<…>, 
М<…>,
на основании своего решения от 15 июля 2015 г. по делу N 70-ФАС22-Р/06-15 о признании ненадлежащей рекламы «СОЗДАЙ КВАРТИРУ СВОЕЙ МЕЧТЫ цена 2 460 000 руб… Контактное лицо 3х ком. кв.-ры БОЛЬШОЙ ВЫБОР <…>Город Барнаул Адрес р-н Индустриальный, Балтийская 103 и 105, Ускова 40 (кв.-л 2009а)…Продажа квартир в строящихся домах по цене Застройщика…», поскольку при ее размещении нарушено требование п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», и  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1,  3  статьи  36 Федерального  закона  "О  рекламе", пунктами  44,  45  Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Гранит» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение на сайте www.avito.ru в разделе «Долевки22» недостоверной рекламы о стоимости 3-х комнатной квартиры, площадью 82 м2 на 7 этаже по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, д. 105.
2. ООО «Гранит»  представить в Алтайское краевое УФАС России   письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 03 августа 2015  г.
В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе  Алтайское краевое УФАС России вправе в соответствии с пунктом  2.4  статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                             Смирнова Л.И.                                                          

Члены Комиссии                                                                                         Б<…>

                                                                                                                  М<…>