База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

– Заявителя – ООО «АлтайМедСнаб»-  <…>;<…>;

–Заказчика– Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Барнаул)- <…>;

рассмотрев жалобу ООО «АлтайМедСнаб» на действия аукционной комиссии государственного заказчика- ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г. Барнаул) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0317100032913000044 «Поставка белья хирургического для нужд ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г. Барнаул), в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Законом о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком  – Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Барнаул) (далее – Заказчик) 21.01.2013 г. объявлен открытый аукцион в электронной форме № 0317100032913000044 «Поставка белья хирургического для нужд ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г. Барнаул).

В соответствии с  протоколом  рассмотрения заявок от 13.06.2013 г. участнику размещения заказа ООО «АлтайМедСнаб» (заявка № 4) было отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: в заявке участника размещения  заказа по позиции № 15,16,17,18,20 характеристика  товара не соответствует характеристикам, установленным разделом IV документации об аукционе  в электронной форме. Необходимо «при удалении  клеящей полоски (ленты) с поверхности кожи пациента или покровных хирургических материалов не должно оставаться следов  клея, лента  должна быть выполнена из нетканого полиэстера с клеящим слоем на основе синтетического каучука или из полиуретана, клеящий слой должен быть на основе акрилового клея». В заявке участника указано: «при удалении клеящей полоски (ленты)  с поверхности кожи пациента и покровных  хирургических материалов не остается следов клея, лента выполнена из нетканого полиэстера с клеящим слоем на основе акрилового клея». Основание отказа: раздел II документации об открытом аукционе и п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона  № 94-ФЗ.

Представитель Заявителя пояснил, что ООО «АлтайМедСнаб» предложило к поставке товар с конкретными показателями, соответствующими значениям эквивалентности с конкретными показателями в разделе IV Документации, в том числе и по позициям 15, 16, 17, 18, 20 в части требований к  «Клеящие ленты».

На основании вышеизложенного Заявитель  полагает, что действия аукционной комиссии Заказчика нарушают положения Закона о размещении заказов и просит: признать незаконными обжалуемые действия аукционной комиссии Заказчика, провести повторно  процедуру рассмотрения первых частей заявок.

Представитель Заказчика представил возражения, по доводам, указанным в жалобе, пояснил, что решение аукционной комиссии является законным и обоснованным, поскольку заявка не соответствовала требованиям документации об открытом аукционе.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать  требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Разделом IV установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным  характеристикам (потребительским свойствам) товара,  требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определение соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Так, техническим заданием по позициям 15,16,17,18, 20 «Клеящие ленты»,  установлено: при удалении клеящей  полоски (ленты) с поверхности кожи пациента или покровных хирургических материалов не должно оставаться следов клея, лента должна быть выполнена из нетканого полиэстера с клеящем слоем на основе синтетического каучука или из прозрачного  полиэтилена с прозрачной пленкой из полиуретана, клеящий слой должен быть на основе акрилового клея.

В соответствии с п. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

ООО «АлтайМедСнаб» предложила следующие показатели: «при удалении клеящей полоски (ленты) с поверхности кожи пациента и покровных хирургических материалов не остается следов клея, лента выполнена из нетканого полиэстера с клеящим слоем на основе синтетического  каучука, клеящий слой на основе акрилового клея.

Таким образом, участник размещения заказа предложил к поставке ленту с клеящим слоем как на  основе из синтетического каучука, так и на основе из акрилового клея, что не соответствуют  значениям, установленным документацией об открытом аукционе.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

При таких обстоятельствах, решение  аукционной комиссии является законным и обоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24.07.2012 г. «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «АлтайМедСнаб»  необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 Заместитель председателя Комиссии:          _____________________________  <…>;

Члены комиссии                                             _____________________________  <…>;

                                                                ______________________________ <…>.