База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №72-ФАС22-Р/09-18 по признакам нарушения

Законодательства Российской Федерации о рекламе

14 сентября 2018 г. г.Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<…>, рассмотрев заявление гражданина Российской Федерации направленное из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе Банка России и Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации направлено для рассмотрения, в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, обращение гражданина Российской Федерации (вхд. №189406 от 03.08.2018г. и вхд.№189799 от 14.08.2018г.) о размещении в г.Бийске рекламы ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» (ИНН 2222859100) под видом рекламы ПАО «Сбербанк», используя его логотип и цветовую гамму,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС поступило заявление гражданина Российской Федерации, в котором заявитель указывает, что ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» размещает рекламу в г.Бийске под видом «Сбербанка России», в частности используют наименование «Сбер», используют цветовую гамму «Сбербанка». Заявитель считает, что ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» вводит потребителей финансовых услуг в заблуждение относительно своей причастности к ПАО «Сбербанк», так как используют обозначения, схожие до степени смешения с обозначением Банка.

Заявитель указывает, что рекламные баннеры в г.Бийске размещены по следующим адресам: фасад здания в г.Бийске по адресу: ул.Советская, дом 219, дом 205/1, на заборе возле здания Бийск дом 205/1, баннеры на ограждении проезжей части на пересечении улиц Митрофанова и Мерлина в г.Бийске.

Также заявитель указал, что реклама ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» была размещена на странице 3 в газете «Деловой Бийск» №18 от 02.05.2018 г.

На запрос антимонопольного органа, ИП Зарецкий <…> (газета «Деловой Бийск») предоставил информацию, что макет предоставлялся заказчиком в формате JPEG, в редакции журнала макет корректировался в связи с печатными требованиями.

Реклама в газете «Деловой Бийск» размещалась на основаниии Договора №72 от 10 ноября 2017 года, заключенным между ООО «МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» в лице директора К<…>, действующего на основании устава, именуемого Заказчик с одной стороны, и ИП Зарецкий <…>, действующий на основании свидетельства ОГРНИП 309220435100017, именуемый Исполнитель.

Согласно данному Договору Заказчик обязуется предоставлять для размещения готовые рекламные материалы в соответствии с печатными требованиями Исполнителя, предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламных материалов, правомерности их размещения ( в том числе необходимые сертификаты и лицензии), согласно федеральному законодательству о рекламе и о СМИ. Незамедлительно уведомлять о приостановлении действия или аннулировании лицензии, сертификата, регистрационного удостоверения и др.

Исполнитель в свою очередь, обязуется разместить рекламу в точном соответствии с оригинал-макетом, согласованным с Заказчиком, на основании заявки Заказчика. Исполнитель имеет право вносить изменения в текст, только в случае, если он не соответствует Законам РФ о средствах массовой информации и о рекламе и др.

На представленном рекламном макете изображен логотип в виде круга с надписью «Сбер» схожий до степени смешения с надписью и векторным логотипом ПАО «Сбербанк», а также, информация о предоставлении займа «0,5 % для всех погасим Ваши займы за Вас 8 800-700-333-1, 8 906-961-6888 (звонок бесплатный) г.Бийск, ул.Советская, д.205/1, офис 6а…..».

По мнению заявителя, данные действия указывают на недостоверную рекламу, что является нарушением Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов», способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению его на рынке.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления рассрочки, так как информация выполнена мелким, нечитаемым шрифтом.

Заявитель указывает, что размещение рекламы с использованием логотипа, схожего до степени смешения с логотипом ПАО «Сбербанк», а также с сопровождением надписи «СБЕР» вводит потребителей финансовых услуг в заблуждение относительно причастности ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» к ПАО «Сбербанк».

Таким образом, в размещаемой рекламе МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» усматриваются признаки нарушения п.3 ч.2 ст.5, ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, несет ответственность за нарушение требований, установленных в том числе частями 2 - 8, 12 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» (ИНН 2222859100, ул.Лазурная, дом 57, офис 404, г.Барнаул, Алтайский край, 656006).

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1,2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №72-ФАС22-Р/09-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

заявитель;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- рекламодатель МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» (ИНН 2222859100)

-привлечь к участию в деле, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» (ул. Вавилова, д. 19, г. Москва, 117997)

3.Назначить дело №72-ФАС22-Р/09-18 к рассмотрению на 09 октября 2018г. в 10-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителя при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» (ИНН 2222859100) в срок до 7 октября 2018г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• Согласованный макет рекламы, размещенной в журнале на странице 3 в газете «Деловой Бийск» №18 от 02.05.2018г. в цветном варианте,

• Договоры, заявки, платежные и иные документы, на основании которых происходило изготовление и распространение рассматриваемой рекламы,

• Документы, подтверждающие предоставление займов на рекламируемых условиях,

• письменный отзыв на определение по признакам нарушения п.2 ч.3 ст.5, ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

5. ПАО «Сбербанк» (ул. Вавилова, д. 19, г. Москва, 117997) в срок до 7 октября 2018г. представить в адрес управления письменный отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Запрошенную информацию необходимо направить по электронной почте to22@fas.gov.ru, с последующим подтверждением по Почте России.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №72-ФАС22-Р/09-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

 

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии П<…>