База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 72-ОВ-18

 

«29» августа 2018 г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С<…> – врио заместителя руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<…> – начальник отдела контроля органов власти;

С<…> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти

с участием представителей:

от Г<…> - не явился, уведомлен надлежащим образом;

от РО Алтайского края Фонд капитального ремонта МКД – Б<…>,

рассмотрев жалобу Г<…> (вх. №189860 от 15.08.2018) на действия организатора торгов РО АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД" при проведении электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Алтайского края (на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт). Номера закупок: № РТС222В180064, № РТС222В180063, № РТС222В180065, № РТС222В180066 от 13.07.2018 в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба Г<…> (вх. №189860 от 15.08.2018) на действия организатора торгов РО АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД" при проведении электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Алтайского края (на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт). Номера закупок: № РТС222В180064, № РТС222В180063, № РТС222В180065, № РТС222В180066 от 13.07.2018.

13.07.2018 г. на официальном сайте http://223.rts-tender.ru/ в сети «Интернет» организатором торгов – РО АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД" опубликованы извещения о проведении публичных торгов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Алтайского края (на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт). Номера закупок: № РТС222В180064, № РТС222В180063, № РТС222В180065, № РТС222В180066 от 13.07.2018.

В своей жалобе Заявитель указывает на противоправные действия, со стороны Организатора торгов, а именно, документация составлена с нарушением норм действующего Законодательства.

На заседании Комиссии Организатор торгов пояснил, что считает жалобу необоснованной, кроме того результаты оспариваемых закупок размещены в ЕИС 30.07.2018 г., а жалоба на действия Заказчика поступила 15.08.2018 г., следовательно результаты аукциона не могут быть оспорены в виду истечения сроков обращения.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 235 Положения N 615 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615"О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", любой участник предварительного отбора, электронного аукциона имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, действия (бездействие) заказчика, комиссии по проведению предварительного отбора, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при организации и проведении закупки, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключении договоров об оказании услуг по их результатам.

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю установлено, что Г<…> не включен в Реестр квалифицированных подрядных организаций, и как следствие не мог подать заявку на участие в конкурсе и не участвовал в проведении конкурса.

Кроме того, итоги проведения электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Алтайского края (на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт) Номера закупок: № РТС222В180064, № РТС222В180063, № РТС222В180065, № РТС222В180066 от 13.07.2018 подведены 30.07.2018 г.

Жалоба Г<…> на действия организатора торгов РО АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД" при проведении электронных аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Алтайского края (на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт) подана в УФАС по Алтайскому краю 15.08.2018 г., то есть по истечении установленного частью 4 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срока для обжалования действий организатора торгов и конкурсной комиссии, вследствие чего у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по рассмотрению данной жалобы по существу на основании части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы Г<…>.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя Комиссии С<…>

 

Члены комиссии О<…>

 

 

С<…>