База решений
и правовых актов

ООО «Стоматологическая клиника

«Колибри»

Брусничная поляна ул., д.10

пос. Новомихайловка,

г. Барнаул, 656902

Комсомольский пр., д.95

г. Барнаул, 656002

<...>

ИП <...>

<...>

г. Барнаул, 65631

ООО ГК «Оранжевый слон»

Новгородская ул., д.14

г. Барнаул, 656066

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/24-293/2021 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

29 апреля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/24-293/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения рекламы в подъезде жилого дома г. Барнаула, в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО «Стоматологическая клиника «Колибри», в лице представителя по доверенности <...> (доверенность б/н от 01.04.2021г.),

в присутствии лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО ГК «Оранжевый слон», в лице директора <...>,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/24-293/2021 возбуждено по результатам мониторинга рекламной информации в жилом доме г. Барнаула.

Лицами, в действиях которых усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признаны рекламодатель -ООО «Стоматологическая клиника «Колибри», рекламораспространитель - ООО ГК «Оранжевый слон». Рассмотрение дела назначено на 29.04.2021г.

ООО «Стоматологическая клиника «Колибри» во исполнение определения о возбуждении дела представлены пояснения, согласно которым в конце марта 2021г. директор Общества обратился в компании ИП <...> для размещения рекламы в подъездах. При согласовании адресной программы и макета для размещения пометка о противопоказаниях в рекламе была указана.

ИП <...> во исполнение определения о возбуждении дела представлены пояснения, согласно которым в компанию обратился заказчик ООО «Стоматологическая клиника «Колибри» за размещением рекламы на стендах в подъездах жилых домов. Клиентом был предоставлен макет формата А4, включающий в себя название клиники, перечень услуг, адрес, контактный телефон, а также информацию о имеющихся противопоказаниях. При передаче макета в типографию никаких корректировок в макете допущено не было. При получении готовой полиграфической продукции не было обращено внимание на отсутствие надписи о имеющихся противопоказаниях.

По мнению ИП <...> отсутствие надписи о имеющихся противопоказаниях является следствием неправильной предпечатной подготовки к последующей печати. Для правильной печати макета весь текст изображения, содержащиеся в нем, должен быть закреплен, если это не будет сделано, то часть информации при печати может быть потеряна. Отсутствие закрепления текста привело к потере определенного количество символов на фактически полученном материале. Данная ситуация была допущена ненамеренно. С момента получения определения о возбуждении дела нарушение было устранено путем изготовления и расклейки стикера с необходимой надписью о имеющихся противопоказаниях.

Комиссия, изучив документы и материалы, представленные лицами, участвующими в деле, а также заслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела 07.04.2021г. Алтайским краевым УФАС России установлен факт размещения и распространения в г. Барнауле по адресу: ул. Советская, д.9, в подъезде жилого дома на рекламном стенде рекламы стоматологической клиники «Колибри» следующего содержания: «Колибри стоматологическая клиника Лечение Реставрация Протезирование Профессиональная чистка Отбеливание Мы рядом! пр. Комсомольский, д.95 584-581».

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама не содержит предупреждение о противопоказаниях, что указывает на нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из рекламы следует, что Стоматологическая клиника «Колибри» находится по адресу пр. Комсомольский, д.95.

Антимонопольным органом установлено, что по адресу: г. Барнаул, пр. Комсомольский, д.95 предпринимательскую деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника «Колибри» (ОГРН 1142223015098) в соответствии с лицензией на осуществление медицинского деятельности №ЛО-22-01-004141 от 13.05.2016г.

Рассматриваемая реклама размещена на оранжевом стенде компании «Оранжевый слон», полное наименование которой Общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Оранжевый слон» (ООО ГК «Оранжевый слон», ОГРН 1082225003630). Основной вид деятельности ООО ГК «Оранжевый слон» - это предоставление площадей для размещения информации на стендах ярко-оранжевого цвета в предлифтовой зоне.

Таким образом, рекламодателем является ООО «Стоматологическая клиника «Колибри», рекламораспространителем - ООО ГК «Оранжевый слон».

На заседании Комиссии представитель ООО «Стоматологическая клиника «Колибри» отзыв Общества поддержала в полном объеме, дополнительно сообщив, что макет рекламы с пометкой о противопоказаниях был направлен ИП <...> по электронной почте.

ИП <...> на заседании Комиссии отзыв, направленный ранее, поддержала в полном объеме, дополнительно сообщив, что рекраспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>., а не ООО ГК «Оранжевый слон». При согласовании макета с ООО «Стоматологическая клиника «Колибри» пометка о противопоказаниях присутствовала. У ООО ГК «Оранжевый слон» заключен договор с управляющей компанией на размещение в подъезде рекламных стендов, в свою очередь у ИП <...> заключен договор субаренды на использование рекламных стендов с ООО ГК «Оранжевый слон».

Комиссия, изучив представленные документы и материалы, а также заслушав доводы сторон, приходит к выводу, что ООО ГК «Оранжевый слон» является ненадлежащей стороной по делу.

В соответствии с п.35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/24-293/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/24-293/2021 до 28 мая 2021г.
3. Привлечь к участию в деле в качестве рекламораспространителя - ИП <...> (ИНН <...>).

4. Признать лицами, участвующими в деле:

- рекламодатель - ООО «Стоматологическая клиника «Колибри»;

- рекламораспространитель - ИП <...>;

- заинтересованное лицо - ООО ГК «Оранжевый слон».

5. Назначить рассмотрение дела на 18 мая 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ИП <...> в срок до 17 мая 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор субаренды, заключенный с ООО ГК «Оранжевый слон» на использование рекламных стендов в подъездах жилых домов г. Барнаула;

- договор, заключенный между ООО ГК «Оранжевый слон» и управляющей компанией на размещение рекламного стенда в подъезде дома по адресу: г. Барнаул, ул. Советская, д.9.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>