База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 742/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

«14» декабря 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<…> – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ», не явились, извещены;

от уполномоченного учреждения - Краевого государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Алтайского края», Ж<…>

от заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 4, г. Барнаул», Г<…>;

от третьего лица - Министерства здравоохранения Алтайского края, К<…>,

рассмотрев жалобу ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона № 0817200000318014319 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

10.12.2018 г. ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» (далее – заявитель) обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе заказчиком при проведении электронного аукциона № 0817200000318014319 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения».

Заявитель считает, что установленные требования не позволяют предложить к поставке какой-либо лекарственный препарат в рамках МНН Имипенем+[Циластатин], ввиду того, что в требуемой дозировке 250 мг + 250 мг в настоящий момент ни один из зарегистрированных препаратов не выпускается, при этом указанная дозировка является наименьшей из зарегистрированных в государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru - ГРЛС), соответственно предложение эквивалентной дозировки отсутствует. Ранее, в указанной дозировке выпускался лекарственный препарат ТН Цилапенем единственного производителя РУП «Белмедпрепараты». При этом в ГРЛС указанный лекарственный препарат в дозировке 0,25 г. + 0,25 г. зарегистрирован за 2 регистрационными номерами:

- ЛП-001273 - срок действия закончился 24.11.2016;

-ЛП-001141 - 24.08.2018 переоформлено регистрационное удостоверение, в соответствии с которым лекарственный препарат выпускается только в дозировке 0,5 г. + 0, 5 г.

Таким образом, установленным требованиям в совокупности не отвечает ни один из зарегистрированных лекарственных препаратов.

На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение закупки; провести внеплановую проверку; признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель уполномоченного учреждения, представитель заказчика, представитель третьего лица с доводами жалобы не согласились, представили обоснование своей позиции.

Ознакомившись с пояснениями сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

30.11.2018 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000318014319 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с аукционной документацией (раздел «Описание объекта закупки») к поставке требуется лекарственный препарат с МНН Имипенем +Циластатин в форме порошка для приготовления раствора для инфузий в дозировке 0,25г + 0,25г или порошка для приготовления раствора для инфузий в дозировке 250 мг+250мг. При этом указано, что остаточный срок годности на момент поставки должен быть не менее 12 месяцев.

Государственный реестр лекарственных средств содержит следующие сведения о зарегистрированных лекарственных препаратах с МНН Имипенем +Циластатин в дозировке 250 мг.+250 мг:

- «Имипенем/Циластатин Каби производителя Фрезениус Каби Дойчланд ГмбХ, Германия, регистрационное удостоверение ЛП-003763;

- «Цилапенем» производителя РУП «Белмедпрепараты», Республика Беларусь. Согласно регистрационному удостоверению ЛП-001141 от 06.12.2016 г. данный препарат выпускается в том числе в дозировке 250 мг.+250 мг. Согласно регистрационному удостоверению ЛП-001141 от 24.08.2018 г. данный препарат выпускается только в дозировке 500 мг + 500 мг.

Согласно приложению № 4 к проекту контракта поставка товара должна быть осуществлена в полном объеме в срок до 31.12.2018 г. Принимая во внимание требуемый остаточный срок годности препарата на момент поставки, поставка препарата «Цилапенем» производителя РУП «Белмедпрепараты», Республика Беларусь в дозировке 250 мг.+250 мг. возможна.

Таким образом, довод заявителя о невозможности поставки лекарственного препарата с МНН Имипенем +Циластатин в дозировке 250 мг.+250 мг не подтвержден.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии ______________________ К<…>

члены комиссии: ______________________ К<…>

______________________ Т<…>