Решение б/н Решение по делу № 50-ФАС22-Р/04-12 ИП Ц., МУ «Редакция газет... от 1 сентября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
24 апреля 2012г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
рассмотрев дело № 50-ФАС22-Р/04-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ИП Ц. в газете «Тальменская жизнь» (№ 8 от 31.01.2012г.) рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым транспортом — такси,
в присутствии рекламодателя – ИП Ц. ( <…>, ),
в отсутствие рекламораспространителя - МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» ( <…>, ), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
Данное обстоятельство в силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного лица, так как МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления).
От редактора газеты «Тальменская жизнь» <…>, поступило ходатайство (вхд. № 3641 от 23.04.12г.) о рассмотрении дела в его отсутствии.
УСТАНОВИЛА:
На странице 4 газеты «Тальменская жизнь» № 8 от 31.01.2012г. размещена реклама следующего содержания: «ИП Ц. Такси «Транзит» Тел. 8-962-793-52-51, 8-913-225-88-11». У рекламодателя ИП Ц. отсутствует разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что указывает на признаки нарушения п.7 ст.7 федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии ИП Ц. пояснил, что рекламу размещает в газете с 2011г., какие документы редакция потребовала, те и были им представлены. О том, что для осуществления деятельности такси требуется получить разрешение знал, но оформить все документы и автомобили для его получения не успел.
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя лица - рекламодателя, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пришла к следующим выводам.
В феврале 2012г. в результате наблюдения рекламы в газете «Тальменская жизнь» (№8 от 31.01.2012г.) установлено, что на странице 4 размещена реклама ИП Ц. следующего содержания: «ИП Ц. Такси «Транзит» Тел. 8-962-793-52-51, 8-913-225-88-11».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Объектом рекламирования в указанной рекламе является услуга по перевозке пассажиров легковым транспортом-такси.
Согласно ч.1ст.5.1 Закона Алтайского края от 12.09.2007г. №91ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Антимонопольным органом установлено отсутствие соответствующего разрешения у ИП Ц. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Следовательно, реклама: «ИП Ц. Такси «Транзит» Тел. 8-962-793-52-51, 8-913-225-88-11» размещалась в газете «Тальменская жизнь» (№8 от 31.01.2012г.) с нарушением требований п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель (ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодателем указанной рекламы является ИП Ц, что подтверждено документально.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламораспространителем указанной рекламы является МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь», что документально подтверждено.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем - ИП Ц и рекламораспространителем - МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении и распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие соответствующего разрешения.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу услуг по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом - такси, размещенную ИП Ц. в газете «Тальменская жизнь» ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования ч. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателя ИП Ц. нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
3. Признать рекламораспространителя МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
4. Выдать рекламодателю ИП Ц. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Выдать рекламораспространителю МУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2012г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>, <…>.