База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/48-408/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе «10» июня 2022 г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…> – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: Б<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; Т<…>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; с участием представителей: от заявителя – ИП К<…> не явилась, уведомлена; от заказчика – Комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, транспорту и строительству: не явился, уведомлен; от уполномоченного органа: Администрации г. Новоалтайска: не явился, уведомлен; рассмотрев жалобу ИП К<…> на закупку № 0117300025622000021 «Выполнение работ строительству линий наружного освещения по адресу: ул. Анатолия, ул. Высоковольтная, ул. Центральная и ул. Спасская города Новоалтайска», согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: в единой информационной системе размещена жалоба ИП К<…> на закупку № 0117300025622000021 «Выполнение работ строительству линий наружного освещения по адресу: ул. Анатолия, ул. Высоковольтная, ул. Центральная и ул. Спасская города Новоалтайска». Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно установлено требование о наличии у участника закупки выписки из реестра саморегулируемой организации. Представитель уполномоченного органа представил письменные объяснения, указал, что жалоба ИП К<…> не подлежащей удовлетворению. Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам: 27.05.2022 г. было размещено извещение № 0117300025622000021 «Выполнение работ по строительству линий наружного освещения по адресу: ул. Анатолия, ул. Высоковольтная, ул. Центральная и ул. Спасская города Новоалтайска». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 614 828,45 руб. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования. Согласно статьи 2.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей. Федеральным законом № 124-ФЗ от 01.05.2022 г. внесены изменения в Градостроительный кодекс, а именно: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Поскольку НМЦК составляет 9 614 828,45, Заявитель считает что Заказчиком установлено избыточное требование о наличии у частника закупки выписки из реестра саморегулируемой организации. Вместе с тем, пунктом 1.1.6.1 установлены Требования к участникам закупки, устанавливаемые в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона: Участник закупки должен являться индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Документ подтверждающий соответствие участника требованиям: Представление участником закупки в составе заявки документов, подтверждающих соответствие участника указанным требованиям, не требуется. Соответствие участника закупки указанным требованиям подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: Градостроительный кодекс РФ. Из указанных требований усматривается, что выписка из реестра саморегулируемой организации не требуется. При таких обстоятельствах жалоба ИП К<…> не подлежит удовлетворению. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: признать жалобу ИП К<…> необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>