База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 77-ФАС22-Р/10-18

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

29 ноября 2018г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

К<…> – заместитель руководитель управления,

Члены Комиссии:

Б<…> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

К<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространителя, ООО «Индиго» (ОГРН 11322240002800, адрес: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д.192), в лице представителя по доверенности В<…> (доверенность №1 от 19.10.2018г.),

в отсутствие заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

06 августа 2018 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение жителя г.Славгорода Алтайского края (вхд. №189473 от 06.08.2018г.) о трансляции в г.Славгороде Алтайского края на российском федеральном телевизионном канале РЕН ТВ в будние дни в период времени с 12:00 до 13:00 (по местному времени) рекламной информации, в которой, по мнению заявителя, уровень громкости ее звука значительно превышает средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепередачи.

По результатам рассмотрения материалов заявления 05 октября 2018г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу №77-ФАС22-Р/10-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Индиго». Рассмотрение дела назначено на 24.10.2018г.

19.10.2018г. в Алтайское краевое УФАС России от ООО «Индиго» (вхд. № 1812636) поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 77-ФАС22-Р/10-18, в связи с невозможностью явки лица на рассмотрение дела 24.10.2018г., по уважительной причине.

На основании изложенного, 24.10.2018г. Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю принято определение об отложении рассмотрения дела №77-ФАС22-Р/10-18. Рассмотрение дела назначено на 29.11.2018г.

15.11.2018г. ООО «Индиго» в адрес антимонопольного органа представило копии договоров оказания услуг, а также заявок на размещение рекламы, транслируемой на «Телеканале REN-TV» (канал №39) г. Славгорода Алтайского края в период с августа по октябрь 2018г. (вхд. «1813819 от 15.11.2018г.).

29.11.2018г. в заседании Комиссии представитель ООО «Индиго» В<…> пояснил, что в рамках поступившего определения Обществом была проведена проверка записей эфиров на соответствие требований Федерального закона «О рекламе». В результате проведенной проверки нарушений не установлено. В настоящее время трансляция рекламной информации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе». Кроме того, с должностным лицом, отвечающим за исправность оборудования и выход материалов, проведен дополнительный инструктаж о необходимости ежедневной проверки транслируемых материалов на уровень звука.

Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ООО «Индиго», дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 14 Федерального закона «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе в телепрограммах и телепередачах.

В соответствии с ч.12 ст.14 Федерального закона «О рекламе» при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

11.10.2018г. в результате рассмотрения обращения антимонопольным органом установлено, что при вещании «Телеканала REN-TV» (канал №39) при трансляции телепрограммы: «Информационная программа 112» («112 Экстренный вызов») в период: с 12 часов 12 минут по 12 часов 15 минут; с 12 часов 22 минут по 12 часов 15 минут, а трансляции телепрограммы «Новости» в период: с 12 часов 50 минут по 12 часов 51 минута; с 12 часов 56 минут по 13 часов 00 минут, распространяется рекламная информация магазинов: «Низкоцен», «Новэкс», «Школьник», а также продаже угля мешками, в которой усматриваются признаки нарушения ч.12 ст.14 Федерального закона «О рекламе».

Согласно публичному реестру инфраструктуры связи и телерадиовещания Российской Федерации, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: http://reestr-svyaz.rkn.gov.ru/place/5747.htm, вещание СМИ «Телеканал REN-TV» канал №39 в г. Славгород Алтайского края осуществляет ООО «Индиго», лицензия №29482 от 28.09.2018г.

В соответствии пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.12 ст.14 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

На основании изложенного, учитывая доводы ООО «Индиго», у Комиссии, для принятия решения по данному делу, возникла необходимость получения дополнительных доказательств.

На основании абз. 2 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с п. 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Таким образом, в соответствии с пунктом 27, абзацам 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 77-ФАС22-Р/10-18 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела №77-ФАС22-Р/10-18 до 28.12.2018г.

3. Назначить рассмотрение дела на 13 декабря 2018 года в 09 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4.ООО «Индиго» в срок до 11 декабря 2018г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

- видеозапись трансляции эфира телеканала «РЕН ТВ» за 29.10.2018г. и 29.11.2018г. в период времени с 11 часов 30 минут по 13 часов 30 минут (телепрограммы: «»Информационная программа 112» и «Новости»);

-материалы служебной проверки, проведенной ООО «Индиго» на основании поступившего определении о возбуждении дела № 77-ФАС22-Р/10-18;

- отзыв на определение, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии: К<…>

Члены Комиссии: Б<…>

 

К<…>