База решений
и правовых актов

ООО «Евродизайн»

<...>

АО «Альфа-Банк»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №022/05/18-1011/2020

29 марта 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя,

члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-1011/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной информации на абонентский номер заявителя посредством смс-сообщения без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

05.11.2020г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд.№2013662) о получении на мобильный номер заявителя+<...> звонка с предложением финансовых услуг от Альфа-Банка следующего содержания: «Оператор контакт – центра Марина. У Вас есть возможность бесплатно получить кредитную карту от «Альфа-Банка» 100 дней без %. Марина, откуда у Вас этот номер телефона? Я звоню по ранее сформированной базе, кто то из Ваших друзей или родственников рекомендовал Вас. Вы понимаете, что я Вам не давал согласия на обработку моих персональных данных. Вы сейчас нарушаете закон». Звонок поступил 04.11.2020г. в 19:43 с абонентского номера +<...>, без предварительного согласия заявителя.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, абонентский номер <...> принадлежит оператору ПАО «Вымпелком» (Алтайский край).

По информации, предоставленной ПАО «Вымпелком», абонентский номер
+<...> выделен юридическому лицу – ООО «Евродизайн» (<...>) на основании договора на оказание услуг связи «Билайн» № №752060637 от 20.10.2020г.

Таким образом, звонок с предложением финансовых услуг от Альфа-Банка осуществлен ООО «Евродизайн».

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств

03 декабря 2020г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу №022/05/18-1011/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечены к участию в деле в качестве рекламораспространителя ООО «ЕВРОДИЗАЙН», заинтересованное лицо АО «Альфа-Банк». Рассмотрение дела назначено на 29 декабря 2020 года.

АО «Альфа-Банк» представил пояснения, согласно которым Банк не осуществлял и не инициировал осуществление звонков рекламного характера на абонентский номер +<...>. Абонентский номер +<...>Банку не принадлежит и не используется. Сведения о договоре, заключенным с ООО «Евродизайн» (ИНН<...>), предметом которого является использование технической базы для осуществления звонков с предложением финансовых услуг, в информационных системах Банка отсутствуют.

ООО «ЕВРОДИЗАЙН» почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 01.12.2020г. не получают.

19.01.2021г. Алтайским краевым УФАС России направлен запрос в МИФНС России №26 по Ростовской области с целью установления фактического места осуществления деятельности ООО «ЕВРОДИЗАЙН» и сведений о месте жительства генерального директора, поскольку ООО «ЕВРОДИЗАЙН» по месту нахождения (регистрации в соответствии с учредительными документами) почтовую корреспонденцию не получает (причина не получения: отсутствует организация, отсутствует адрес), что делает невозможным надлежащее уведомление Общества.

Рассмотрение дела отложено на 26 января 2021г.

На дату заседания Комиссии, 26.01.2021г., информация от МИФНС России №26 по Ростовской области, ПАО «ВымпелКом» не поступила.

Комиссия принимает решение о приостановлении рассмотрения дела, если в ходе рассмотрения дела будет установлен один из следующих фактов: нахождение на рассмотрении в антимонопольном органе, в суде или арбитражном суде, в правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения дела; необходимость проведения экспертизы или получения заключения специалиста; необходимости установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (п. 39 Правил).

С учетом изложенного, Комиссией принято решение о необходимости приостановления дела до установления фактического местонахождения ООО «ЕВРОДИЗАЙН».

05.02.2021г. МИФНС России №26 по Ростовской области в адрес антимонопольного органа представило информацию, согласно которой налоговой службой проведена проверка достоверности сведений об адресе юридического лица. По результатам проведенной проверки, на основании протокола осмотра объекта недвижимости их ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений об адресе ООО «ЕВРОДИЗАЙН» <...>.

22.10.2020г. в Единый регистрационный центр по Ростовской области почтовым отправлением от <...> поступило заявление по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ».

На основании изложенного, руководствуясь пятым абзацем пункта 39 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Производство по делу №022/05/18-1011/2020 возобновить.
2. Назначить дело №022/05/18-1011/2020 к рассмотрению на 12 апреля 2021 года 14 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, ул.Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии законных представителей ООО «ЕВРОДИЗАЙН» и АО «Альфа-Банк» в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-1011/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

3.С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии<...>

Члены Комиссии: <...>