База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-687/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«27» августа 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Г<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Сибагротранс» -не явились, уведомлены;

от заказчика – КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, ТРАНСПОРТУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛЕЙСКА – не явились, уведомлены.

рассмотрев жалобу ООО «Сибагротранс» на действия (бездействия) заказчика при размещении заказа №0317300004420000026 «Выполнение работ по благоустройству территории города Алейска в 2020 году»,

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 20.08.2020 г., поступила жалоба ООО «Сибагротранс» на действия (бездействия) заказчика при размещении заказа №0317300004420000026 «Выполнение работ по благоустройству территории города Алейска в 2020 году».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Заказчик нарушил требования части 8 статьи 34, части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в п. 3.5.5 проекта контракта установлено в случае начисления Заказчиком Подрядчику неустойки (штрафа, пени), предъявления требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) и подписания сторонами акта взаимосверки обязательств по Контракту, в котором указываются сведения о фактически исполненных обязательствах по Контракту, сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями Контракта, размер неустоек (штрафов, пеней) и (или) убытков, подлежащих взысканию, основания применения и порядок расчета неустоек (штрафов, пеней) и (или) убытков, итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику по Контракту, оплата выполненной работы может осуществляться Заказчиком за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней) и (или) убытков.

Изучив представленные документы Заказчиком, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

13 августа 2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 13.08.2020 №0317300004420000026 «Выполнение работ по благоустройству территории города Алейска в 2020 году».

Согласно ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно п. 11 начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Согласно п. 12 Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Заказчик допущена техническая ошибка при формировании документации об электронном аукционе, так как использовался типовой контракт.

После заключения контракта Заказчик имеет право по итогам аукциона внести изменения и слова «начисленных неустойки (штрафов, пени) заменить на «начисленных штрафов».

Данная техническая ошибка не повлияла на составление и подачу заявок участниками закупки на участие в электронном аукционе, а также никаким образом не привела к ограничению конкуренции.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сибагротранс» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>