База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

г. Бийск, 659319

<...>

Дело №022/05/7-227/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

12 мая 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/7-227/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения в г. Бийске Алтайского края рекламы табака и кальянов, в которой усматриваются признаки нарушения п.8 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя ИП <...>,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/7-227/2022 возбуждено по факту размещения и распространения в г. Бийске по адресу: ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а, на входной группе магазина «White Smoke» рекламы табака и кальянов.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признан ИП<...>. Рассмотрение дела назначено на 19.04.2022г.

ИП <...> в антимонопольный орган представлены письменные пояснения, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП <...> на основании заявленного им ходатайства. Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 17.11.2021г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения на входной группе магазина «White Smoke», расположенного в ТЦ «Бийск», по адресу: г. Бийск, ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а, рекламы с изображением кальянов: «Табак Кофе Кальяны».

В соответствии с п.8 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В рассматриваемой рекламе табака и кальянов, размещенной на входной группе магазина «White Smoke» по адресу: г. Бийск, ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а, усматриваются признаки нарушения требования п.8 ст.7 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама табака и кальянов не допускается.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.8 ст.7 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Установлено, что предпринимательскую деятельность по ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а в магазине «White Smoke» осуществляет ИП <...> (ИНН <...>).

ИП<...> представлены письменные пояснения, согласно которым рассматриваемая реклама им на здании не размещалась и не изготавливалась. ИП <...> просит рассмотрение дела прекратить.

Антимонопольным органом установлено, что на сайте https://2gis.ru/biysk в описании к магазину «White Smoke» в разделе «инфо» указан номер +7-909-504-88-44, который принадлежат номерной ёмкости ПАО «ВымпелКом» (Алтайский край), также указана электронная почта efimkin1991@bk.ru, с которой ИП Ефимкиным Д.В. 10.04.2022 направлены письменные пояснения. Более того, в описании к магазину «White Smoke» на сайте https://2gis.ru/biysk прикреплены фотографии магазина, а именно 21.09.2021г. прикреплены фотографии пользователем с именем «efimkin1991»; 24.11.2021г. с именем «Дмитрий Ефимкин». Также на входной двери в магазин «White Smoke» указано «ИП Ефимкин Д.В. ИНН… ОГРНИП…».

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, одним из видов деятельности ИП <...> является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

19.04.2022г. Комиссией, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и пояснений, в том числе, от администрации г. Бийска, ПАО «ВымпелКом» и администрации ТЦ «Бийск», рассмотрение дела отложено до 12.05.2022г.

Администрацией г. Бийска представлена информация, согласно которой разрешение на размещение рассматриваемой наружной рекламы на входной группе магазина «White Smoke» по адресу: г. Бийск, ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а, не выдавалось; собственнику ИП <...> повторно выдано предписание о необходимости демонтажа рекламы сроком до 29.05.2022г.

Антимонопольным органом установлено, что на сайте https://2gis.ru/biysk в описании к магазину «White Smoke» в разделе «контакты» указан номер +7-909-504-88-44, который принадлежат номерной ёмкости ПАО «ВымпелКом» (Алтайский край).

По информации ПАО «ВымпелКом», абонентский номер +7-909-504-88-44 обслуживается по договору об оказании услуг связи Билайн №815699865 от 21.09.2015г. с <...>.

В материалах дела, по состоянию на 12.05.2022г., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него определением об отложении рассмотрения дела от 19.04.2022г. документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного, в соответствии с пп.31,38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела отложить №022/05/7-227/2022.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/7-227/2022 до 27.06.2022г.
3. Назначить дело №022/05/7-227/2022 к рассмотрению на 2 июня 2022г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/7-227/2022) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

1. ИП <...> в срок до 31 мая 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор аренды помещения (магазина «White Smoke») по адресу: г. Бийск, ул. им. Героя Советского Союза Васильева, д.26а;

- письменные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>