База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №  80-ФАС22-Р/07-16

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

11  июля  2016г.                                                                                         г. Барнаул   

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, врио руководителя управления Смирнова Людмила Ивановна, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля  недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы финансовых услуг КПК «АС Финанс» в программе «Утро России» в эфире телеканала «Россия 1», в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5 и п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

 в июне 2016г. управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт распространения рекламы финансовых услуг КПК «АС Финанс» в программе «Утро России» в эфире телеканала «Россия 1» следующим образом: 

       - кадр первый, голос за кадром говорит: «АС  Финанс» принимает сбережения с доходностью 18% в год»;

       - кадр второй, женщина в кадре говорит: «Я выбираю надежную и давно проверенную мной компанию. Я доверяю «АС Финанс»;

       - кадр третий, голос за кадром говорит: «АС Финанс» не только сохранит, но и преумножит Ваши сбережения. «АС Финанс» переводим время в деньги».

Кадры первый и второй сопровождаются условиями принятия сбережений, а именно: «АС ФИНАНС ДОХОДНОСТЬ 18% В ГОД. Тарифный план Стартовый 10 000, до 3 месяцев, 11%, Досрочное расторжение договора ¼ ставки. Получение процентов ежемесячно/ капитализация…. Инвестиционный, 1 000 000, от 6 месяцев, 13,5%-18%. Досрочное расторжение договора ¼ ставки….Стартовый 11%, Пенсионный 12,5%, накопительный 13%, инвестиционный 13,5%-18%... Пенсионный 30 000 от 4 до 17 месяцев, 17,5%. Досрочное расторжение договора ¼ ставки… Возможно снятие наличных с сохранением начисленных процентов не более 10% от остатка вклада за один операционный день…».

Кадр третий сопровождается следующей рекламной информацией:  «АС Финанс доходность 18% в год тел. (3852) 250-075, г.Барнаул, ул. Шумакова, 17а, оф.200. Услуги предоставляются только для членов КПК «АС Финанс».

В соответствии с ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Размер и способ доведения до потребителей существенных условий принятия сбережений в рекламе  должны быть такими, чтобы условия воспринимались обычным человеком без использования вспомогательных технических средств и в течение времени, за которое возможно восприятие информации.

 Размещение привлекаемой для потребителя информации крупным шрифтом, а менее привлекаемой информации – способом, затрудняющим ее восприятие (с учетом размера рекламной конструкци и шрифта текса рекламы, а также цвета надписи и фона, снижающего контраст), свидетельствует о недобросовестности такой рекламы.В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.7 ст.5 и п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет  рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является КПК «АС Финанс» (ОГРН 1152225014930).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 80-ФАС22-Р/07-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель  КПК «АС Финанс» (г.Барнаул, ул. Шумакова, д.17А, оф. 305А, 656058);

3. Назначить дело  № 80-ФАС22-Р/07-16  к рассмотрению на 11  августа 2016г. в     10 часов 00  минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка законного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или  представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4. КПК «АС Финанс»  в срок до  09 августа  2016г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

- приказ о назначении на должность  председателя КПК «АС Финанс»;

-утвержденные правила приема сбережений  на рекламируемых условиях;

-документы,  подтверждающие прием  сбережений под 18% годовых;

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-иные документы и пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                          Л.И. Смирнова