Определение №№ 4636/7 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №022/05/5-1040/2021 по призна... от 18 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFШ<...>
<…>
г.Новоалтайск, 658080
Заявителю
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
о возбуждении дела №022/05/5-1040/2021 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
18 ноября 2021г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в сети интернет рекламы банкротства физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
09 сентября 2021 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула о размещении в сети интернет рекламы юридических компаний, содержащей призыв к списанию долгов, обещания их списания, а также сохранения имущества при банкротстве граждан, содержание которых не соответствует нормам Федерального закона от 26.10.20021 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушает положения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (вх. № 2110179).
К заявлению приложены скриншоты страниц сайтов сети Интернет.
Так, в сети интернет по адресу: https://exppravo.ru размещена реклама правового центра «ЭКСПЕРТ»: «ПРАВОГРУПП»: «СПИСАНИЕ ВАШИХ ДОЛГОВ… НАВСЕГДА! Законно, реально!».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – это товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Законом о рекламе установлены общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускается».
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из законодательства о банкротстве следует, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, то есть юристы не имеют полномочий на списание долгов. В деле о банкротстве судом утверждается арбитражный управляющий (финансовый управляющий), участие которого в деле о банкротстве граждан является обязательным. После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. При этом существует перечень обязательств, освобождение от которых невозможно (ч.ч. 4, 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве).
Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина, и выявленное и приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу (исключение – имущество, на которое нельзя обратить взыскание).
С учетом изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку реклама создает впечатление о том, что процедуру банкротства проводят юристы и сама процедура не влечет для гражданина никаких последствий.
Согласно статьей 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.
По информации, предоставленной ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени exppravo.ru является Ш<...>, Алтайский край, г.Новоалтайск, <…>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №022/05/5-1040/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель, Ш<...>, Алтайский край, г.Новоалтайск, <…>;
- заявитель.
3. Назначить дело №022/05/5-1040/2021 к рассмотрению на 02 декабря 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж) с использованием системы видеоконференцсвязи, для чего лицам, участвующим в деле, необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/8019299112.
При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. Ш<...> в срок до 30 ноября 2021 года представить в адрес управления отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе с нормативно-правовым и документальным обоснованием своей позиции по делу.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <...>