База решений
и правовых актов

ООО «Медиа рум»

Верхоянская ул., 18, корп. 2, пом./оф. 2/85

г.Москва, 129344

АО «Альфа-Банк»

Каланчевская ул., 27

г.Москва, 107078

Дело № 022/05/5-27/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

18 января 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении в городе Барнауле рекламы бесплатной дебетовой карты АО «Альфа-Банк»,

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2021 года управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о рекламе проведено наблюдение рекламы, распространяемой в городе Барнауле с использованием рекламных конструкций.

В результате наблюдения установлено, что по адресу: Молодежная ул., 66 установлена рекламная конструкция № 9046 «Дизайнмастер», на которой размещена информация следующего содержания: «Альфа Банк Бесплатная дебетовая Альфа-Карта вернёт 10% рублями».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространенная в городе Барнауле посредством рекламной конструкции информация «Альфа Банк Бесплатная дебетовая Альфа-Карта вернёт 10% рублями» полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама».

Федеральный закон «О рекламе» (далее – Закона о рекламе) предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

Обратившись к информации о рекламируемом продукте – бесплатной «Альфа-Карте», размещенной на сайте https://alfabank.ru/, установлено, что рекламируемый кэшбэк 10% возможен только у партнёров Банка, кэшбэк на всё составляет 2%.

В связи с чем, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из положений части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

По информации, предоставленной ИП К <...>, указанный рекламно-информационный материал размещался на основании договора № 02-КИР от 01.11.2021г. на размещение рекламы, заключенного между ИП К <...> и ООО «Медиа рум» (Заказчик), ИНН 7716824347, 129344, г.Москва, Верхоянская ул., 18, корп.2, пом./оф. 2/85

Рекламный материал, исходя из содержания рекламы, размещался в интересах АО «Альфа-Банк», ИНН 772816897, 107078, г.Москва, Каланчевская ул., 27.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/5-27/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Медиа рум» (Заказчик), ИНН 7716824347, 129344, г.Москва, Верхоянская ул., 18, корп.2, пом./оф. 2/85,

- заинтересованное лицо - АО «Альфа-Банк», ИНН 772816897, 107078, г.Москва, Каланчевская ул., 27.

3.Назначить дело № 022/05/5-27/2022 к рассмотрению на 09 февраля 2022г. в 14 час. 00 мин. по местному времени по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) посредством системы видеоконференцсвязи, для чего лицам, участвующим в деле, необходимо в назначенное время пройти по ссылке конференции: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1301600167 .

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Медиа рум» в срок до 07 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор с рекламодателем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
• сведения, переданные рекламодателем для изготовления (производства) рассматриваемой рекламы;
• согласованный макет рекламы;
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. АО «Альфа-Банк» в срок до 07 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор с рекламораспространителем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
• согласованный макет рекламы;
• утвержденные условия рекламируемого финансового продукта «Бесплатная Альфа-Карта 10%»;
• дислокация мест размещения рассматриваемой рекламы на территории Российской Федерации;
• письменные пояснения по обстоятельствам дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>